(四)行政复议工作取得了新突破
1、行政复议案件办理情况。
行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道,是向公民提供法律救济的基本途经之一,是政府引导人民群众依法表达利益诉求、倾听人民群众呼声,密切党群、干群的一个重要途径。全州全年共依法受理行政复议案件17件,办结16件,未结1件,维持11件,撤诉4件,复议终止1件。其中,我局依法受理并行政复议案件4件,均在法定时限内依法办结。在办理行政复议案件过程中,我们始终严格审查案件材料,认真进行了大量的调查核实工作。一是深入基层进一步调查取证、并到实地对所争议的土地进行查看;二是同州法院及相关部门的工作人员就案情认真作了分析讨论,统一思想,达成共识。三是通过调查取证,核实相关证据材料,坚持以事实为根据,以法律为准则来作出正确的行政复议决定,实现了行政复议的法律效果与社会效果的统一。
20xx年,我们加强了行政复议工作,加大了政府层级监督力度,树立了政府执法为民的公正形象。落实“重大复议案件现场查看制”。对群众呼声强烈的案件,复议人员不辞劳苦,亲临案件现场,核实相关事实真相,充分听取申请人、第三人与被申请人意见,并对案件的相关证据进行了现场质证,通过现场办案,复议机关的审查、裁定公开透明,撤销或维持都做到于法有据,以理服人,申请人、第三人、被申请人三方心服口服,复议机关真正做到“定纷止争,案结事了”,树立了政府依法办事的公正形象。
2、工作突出,荣获“全国行政复议工作优秀个人”称号
我州泸水县政府法制局局长陈坤荣同志今年荣获了人力资源和社会保障部、国务院法制办公室授予的“全国行政复议工作优秀个人”称号,能够获此殊荣,为我州赢得了荣誉,这不仅是对我州行政复议工作的充分肯定,也给予了我们边疆少数民族地方的法制工作者极大的鼓舞。为此,我们要求全州政府法制工作者要以受表彰的陈坤荣同志为榜样,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、复议为民”,解放思想,开拓创新,扎实工作,认真履行行政复议法律职责,努力将行政争议主要化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,为加快建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!
3、首次举行行政复议听证会
20xx年4月2日上午,州政府行政复议办公室应申请人申请,在州政府第三会议室举行了行政复议听证会,就昆明永科科技有限公司对××州财政局关于昆明华宇永科科技有限公司投诉事项的处理决定书不服举行听证。听证会上,申请人和被申请人分别就行政复议请求的事实及依据和作出具体行政行为的事实及法律依据进行了陈述。听证人员就相关事实和依据询问了双方当事人,双方当事人就争论的焦点问题进行了举证、质证和辩论。这是××州政府首次将听证会运用到行政复议案件审理之中,听证会的举行不仅增加了复议案件审理的透明度,对于不断改进和完善行政复议的审理模式,提高办案质量和效率具有积极的推动作用,而且有利于公正审理行政复议案件,有利于加强政府与人民群众的沟通与联系,更好地化解社会矛盾。《行政复议实施条例》第三十三条规定:对重大、复杂的案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时,可以采取听证方式审理。有了这次尝试,今后我州将会有更多的行政复议案件走上听证审理程序,让这项工作更加阳光透明。
4、深入基层,开展行政复议工作调研
为进一步提高办案质量和水平,我局高度重视行政复议调研工作,多次深入基层,开展形式多样的调查研究,充分掌握基层行政复议工作情况的第一手资料,为下一步的工作打下了坚实的基础。一是认真配合省政府法制办行政复议处做好检查指导工作。6月,省政府法制办柴林军处长一行4人到我州就行政复议工作开展调研指导工作。我们认真组织并陪同调研,采取查看卷宗材料听取汇报等方式,深入到泸水和福贡进行实地调研,对各县开展行政复议工作进行了认真细致的现场指导。调研组对我州泸水县的行政复议工作给予了充分肯定,同时,就全州各县在今后的工作中如何进一步做好行政复议工作提出了非常中肯的工作建议。二是结合学习实践科学发展观活动,认真组织各县开展行政复议工作调研。随着农村经济的发展,作为农民的生存之本,土地已经成为了近年来引发农村各类矛盾、纠纷、影响社会稳定的重要根源。针对我州出现的大量土地纠纷案件,土地纠纷案件主要集中在与土地管理相关领域,其中又以申请颁发或撤销集体土地所有权证、集体土地使用证、集体土地建设用地使用证等以及土地确权案件居多。通过调研,就存在的界址不精确或根本没有明显的界址;土地登记不规范、发包程序不合法;法律法规不完善;宣传引导不到位等问题提出了对策,如政府详查土地,明确土地权属;多措并举,丰富纠纷解决机制;强化县乡两级政府从事土地争议确权工作的人员、机构与制度建设;各级政府加强对农村建设用地管理工作的领导,避免新的土地纠纷;各级政府及有关部门应加大对有关土地确权政策法规宣传引导力度等。
5、积极组织开展行政复议法施行十周年纪念系列宣传活动
今年10月1日是《中华人民共和国行政复议法》施行十周年纪念日。为了进一步宣传行政复议制度,推动行政复议法及其实施条例的贯彻实施,充分发挥行政复议在化解行政争议、维护人民群众合法权益、推进行政机关依法行政、促进社会和谐稳定等方面的重要作用,我们认真部署、精心组织,在全州范围内积极开展了一系列《行政复议法》施行十周年纪念宣传活动。一是及时安排部署。下发了《××州政府法制局关于开展
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