二、大力推进农业产业化建设
一是加强现代农业体系建设。围绕农产品生产、加工、流通、服务、经营现代体系建设,组织县区抓一业一园一企建设,即打造一个有资源优势、有区域特色的强农富民特色主导产业,配套规划一个现代农业产业园区,培育一个核心龙头企业;乡抓一特一带一联建设,即打造一个特色农业产业、配套发展一条专业化、规模化、现代化的产业隆起带,对接一个重点龙头企业;专业村抓一品一区一社建设,即重点打造一个知名品牌,配套建设一个集约化、特色化的种植、养殖或加工小区,完善建立起一个规范化的专业合作社。制订《××*市现代农业产业体系发展规划(20xx-2020)》,引导各类经济要素的投向、投量向优势主导产业聚集。二是继续实施农业产业化“115项目行动”和龙头带动工程。确保年内完成千万元以上农产品加工项目30个以上,完成固定资产投资10亿元以上,农产品加工业年增加值达15%以上,培育出年销售额超10亿元的龙头企业5家,龙头企业年销售额突破200亿元。三是转变农业发展方式,推进农业标准化、国际化。组织相关部门制定10大优势产业主导产品技术标准,在加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。年内全市无公害粮油、果菜基地达到395万亩,建设无公害畜产品基地30个,无公害海水养殖基地35万亩,工厂化海水养殖达到30万立方水体,新创绿色食品原料基地6万亩。重点抓好卢龙50万头生猪生产加工一体化项目,青龙三融肉鸡加工、中药材加工、正大熟食加工项目,昌黎毛皮加工项目;卢龙10万亩核桃、昌黎6.5万亩干红酒葡萄基地建设。加强农产品从原料收购、生产和出售的全过程质量监控。培训农民60万人次,推广农业新品种100个。促进政策资金、金融资本、工商资本、民营资本与国际资本投向农业,促进农业投资、技术、设备、市场国际化,力争农产品及加工制品年出口创汇额突破2.5亿美元。四是调整产业结构,实施品牌战略。要大力发展旅游观光农业,增加农民收入。要统筹民俗民风和彰显地域特色,统筹产业发展,统筹区域布局,统筹社会公共事业;要与实施旅游战略相结合,与深入推进城镇面貌三年大变样相结合,与空间拓展、产业园区发展相结合。坚持政府引导,以企业为主体,以市场为导向,以技术创新带动品牌增值,以品牌企业带动品牌产业,以品牌产业促进产业群和产业结构升级。20xx年力争新创省著名商标2个、省名牌4个、省名优农产品15个。五是千方百计为企业服务。按照国家、省、市政策,帮助企业和新上项目协调落实资金和水电路等方面的服务。市级安排农业产业化资金1000万元,同比增长42.8%。同时,按中央文件精神,督导各县区将农业产业化资金纳入同级财政预算,加大整合支农资金力度,集中财力办大事,重点扶持农业产业集群、品牌创建、龙头企业、质量安全建设。
三、扎实推进农村基层民主政治建设
一是继续抓好村级事务流程化管理工作。按照市委《关于全面推行村级事务流程化管理的意见》,20xx年,要在抓完善、抓落实、抓拓展上下功夫。规范村级事务民主决策程序,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,并搞好培训,加强督导,严格考核,落实整改,兑现奖惩。二是狠抓村务公开管理。从实现村务公开制度化、规范化、程序化的目标要求出发,从充实公开内容、拓展公开渠道、完善公开程序、严格公开时效、规范对村务公开的管理,进一步加大对村务公开的督查力度、强化对村务公开的考核、加大对低标准公开的治理和对不公开假公开问题的查处和责任追究力度、完善村务公开资料的档案管理等八个环节进一步完善和规范村务公开制度。确保村务公开率达到100%,群众满意率达到95%以上。三是进一步健全完善“两会”和农村民主议政制度。第二季度从健全“两会”组织、明确“两会”权限、规范决策程序、完善议事规则、加强组织领导、强化决策落实、加大对违规决策责任追究等环节,组织一次健全完善 “两会”制度情况专项检查。议政日活动要在扩大参与人员、主题紧贴本村经济社会发展的重点、难点、热点,提高活动实效上下功夫。民主评议村干部要进一步规范评议对象、完善评议体系、建立奖惩机制。四是继续深入开展“难点村”治理工作。认真搞好村务公开和民主管理“难点村”治理工作督导检查活动。通过开展自查、重点抽查,认真查找工作中的薄弱环节,采取缺什么补什么、补弱固强的方法推动工作开展。力争明年8月底前全部治理达标。
四、加强政策谋划工作
具体做好三项工作:一是重点课题调研。围绕统筹城乡发展、新民居建设、农业产业化经营、农村改革等突出问题和市委、市政府的中心工作,组织2-3次全市性的大型专题调研,要把课题落实到县区、部门和人头上,形成专题调研报告提供给各级党委、政府。二是深入研讨。各县区每个专题都要拿出1-2篇调研文章,年末将召开研讨会总结交流调研成果。年内还将协同县区和有关部门聘请专家,专门就全市农业农村工作或某一个重点问题开展一次大型的研讨,通过深入研讨明确县乡、部门抓农业农村工作的思路,研究制定一些细化上级精神、符合我市实际、有所突破和创新的政策措施。三是进一步办好《农村工作参考》。丰富内容,增强深度,加强政策解读、关注热点、调查研究、外地经验等专题刊发文章,既服务领导,又引导基层,为落实市委、市政府各项工作部署提供参考和依据。
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