2.实施地域经营和产业链的拓展，党员教育和管理的难题需要突破。集团在加快实施向外省市、境外市场拓展和产业链拓展的过程中，确实也给项目党组织开展工作带来一些难题。比如说，党组织隶属关系的确定、党员组织手续的转接有待于及时理顺；个别离散党员的教育和管理，在手段与方法上有待于积极探讨；本土化人才吸纳、合作伙伴关系的建立等用工制度搞活后的党员归属问题，也需要用一定的制度形式规范起来。境外有些项目受国家政治信仰、地方人文习俗等因素的制约，一定程度上影响到正常的党内教育资料的传递和党员学习的进行。这些难题都需要在实践中突破。
3.集团快速发展和市场不断开拓，党建指导员的配置出现短缺。随着市内重大工程建设规模的不断扩大和“三个市场的不断开拓，建立党建指导员制度将是加强企业党建工作重心下移的发展趋势，也是目前倍受欢迎的有效组织形式。但同时，也带来人员供求矛盾，特别是既懂得项目管理又有丰富党建工作经验的党务干部短缺，影响到组织上的优化配置和现场党建工作的质量。这是下一步推进项目党务干部队伍建设亟待解决的重点。
4.应对“三个市场”的发展，一线专兼职党务干部的能力素质亟待提高。从目前对基层党务干部队伍的情况看，项目党支部书记七成以上为兼职，有些还兼任项目经理。这一配置有利于加强项目管理和整体工作的协调性，但在实际工作中也会影响对项目党建工作的精力投放。如果支部书记素质较高、能力较强，就能做到统筹兼顾，项目管理和项目党建工作“两不误”；否则，就会出现“一手硬、一手软”。因此，提高一线专兼职党务干部的能力素质，不断增强党员意识和做党建工作的主动性、自觉性，是我们加强基层党务干部、特别是项目党支部书记队伍建设的当务之急。
四、下一步提升项目党建工作的水平的主要对策
针对上述四个方面的问题，下一步项目党建工作要着力于“三个市场”的拓展，特别是重点围绕“走出去”的经营战略，以提升工作水平为目标，落实以下四个方面的主要对策措施：
1.以增活力、添动力为抓手，通过“争优创先”、“树标夺旗”等有效载体，进一步发挥项目党建工作的综合优势。要围绕项目管理，特别是总承包、总集成管理的要求，结合党内开展的“争优创先”活动和集团将要组织的“树标夺旗”活动，进一步发挥重大工程党建指导员和项目党支部的积极作用，重点落实好迎世博“600天行动计划”和参与世博园区创建“五好项目党组织”等竞赛活动，提高项目党建工作和与业主、社区等共建联建水平，推进世博及各项配套工程建设和外省市、境外市场的拓展，不断为基层党建工作注入新的活力、增添新的动力。要注意总结在重大工程建设和“三个市场”拓展中的党建工作创新成果和鲜活经验，从集团层面推出基层党建工作的示范基地和项目党建工作示范点，使企业党组织的政治优势、组织优势和群众工作的优势进一步落实到项目党建工作的实处。
2.以拓思路、破难题为重点，坚持改革创新、求真务实的工作作风，不断探索适应“三个市场”发展的项目党建工作的新路子。要针对“三个市场”的发展特别是外省市和境外市场的拓展过程中的热点与难点，坚持改革创新拓思路，求真务实破难题，切实使项目党建工作在活动内容、工作方法和途径上不断适应“三个市场”的发展。要充分运用先进性教育活动好的成果，结合这次深入学习实践科学发展观活动的开展，不断探索和突破流动党员教育和管理的瓶颈问题，梳理出项目党建能够覆盖组织、覆盖党员、覆盖员工和辐射工地内外的有效方法，进一步发挥集团党建园地、党员电化教育等网站和网络资源的优势，扩展上级党组织与项目党组织、现场党员互动的快捷传递和交流的通道。对于在开展党员教育和管理上有难度的特例与个案，要坚持自主教育与疏通沪外办事处、使领馆隶属教育渠道相结合的方法，杜绝项目党建工作新的“空白点”。
3.以重素质、强能力为目标，采取专题培训与优化配置相结合的方法，精心打造一支熟悉项目管理、善于做思想工作的优秀党务干部队伍。要按照市委组织部和市国资党委“万名书记进党校”的总体要求，重视和抓好基层专兼职党务干部队伍建设，切实按照集团的战略发展目标，输送基层党组织书记等党务干部的岗位培训，加强党务干部应具备的能力素质培养，增强抓党建的工作意识和责任意识。要注重优化重大工程党建指导员和项目党支部书记人选的配置，既要发挥一批经验丰富的老党务工作者的积极作用，引领好项目的党建工作上规范，又要注意培养有发展潜力的年轻干部，通过轮岗交流和挂职锻炼，增加党建知识和社会阅历，不断拓展管理的视野，要通过各种方式和途径，精心打造一支熟悉项目管理、善于做思想工作的优秀党务干部队伍，为集团拓展“三个市场”、实现持续稳定发展奠定扎实的组织基础和干部保证。
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