(四)深化财政改革，规范管理，提高效益。有序推进各项财政改革，加快财政管理模式创新步伐，提高财政监督管理水平。贯彻“省管县”财政体制，按照“支持科学发展、倾斜农村基层、实现城乡统筹、确保综合平衡”原则，制订实施新一轮市、镇财政管理体制；十个镇财政所全部升格为副科级建
制，并统一增挂“镇财政分局”牌子。非税收入收缴改革分步实施，77个单位非税收入实行“单位开票、银行收款、实时入库、财政监督”的征缴方式。严格预算执行，规范追加手续，政府性项目试行“代建制”。部门预算坚持“二上二下”编制程序，贯彻以人为本、促进发展、统筹兼顾和政策连续原则，切实做到预算编制与资产管理、部门决算、规范津贴补贴、非税收入管理有机结合，提高预算编制质量和效率。认真贯彻上级津贴补贴规范政策精神，及时完成实施方案的拟定和报批工作。全面开展行政事业单位资产清查工作，摸清家底，盘活存量，规范管理。加强政府采购监管，规范采购行为，累计完成采购额4.99亿元，较预算节约7286万元。严格公务用车的新增审批、报废更新，对收缴的69辆车改及更新车辆进行拍卖，拍卖金额253.2万元。
本届政府任期以来的五年，××财政实力迅速壮大，财政职能不断增强，财政改革稳步推进，财政管理日趋规范，财政工作取得了丰硕成果，圆满完成市十二届人大历次会议确定的财税目标任务。20xx-20xx年，财政总收入分别完成65.66亿元、80.02亿元、88.23亿元、101.72亿元和125亿元，年均递增24.98%；地方一般预算收入分别完成22.39亿元、30.06亿元、37.07亿元、43.08亿元和60亿元，年均递增29.7%；地方一般预算支出分别完成20.47亿元、27.25亿元、40.16亿元、42.1亿元和52.07亿元，年均递增24.9%；财政收入与财政支出同步增长，财政发展与经济发展良性互动，财政成果与城乡居民实现共享。五年来，以构建公共财政框架为总目标，深化财政改革，集中财力办大事，完善部门预算编制方式，提高编制效率和质量；预算执行在全省率先实行网上国库集中支付模式；非税收入建立收支激励约束机制，完成收缴改革；坚持“采管分离”，探索创新政府采购方式方法，不断扩大范围和规模；改革国有资产管理体系，加强资产管理、投资融资和保值增值考核；深化农村税费改革，统筹城乡发展，调整市镇财政管理体制，统一财权与事权，激发发展活力。
同时，当前我市财政工作中还存在一些不容忽视的矛盾和困难：一是国家继续实施稳健财政政策，但货币政策趋紧，产业、土地和环保等宏观政策进一步规范和紧缩，经济发展将趋于平稳，加上我市规模经济、涉外经济总量仍然不够，新增项目、新增税源不很明显，以及国家财税政策调整的政策性减收影响，地方财政收入继续保持较快增长压力较大。二是可用财力增长相对缓慢，而机构人员车辆支出有所膨胀，政策性支出刚性增长，特别是随着被征地农民基本生活保障政策的统一实施，部分镇财政运转比较困难，防范财政风险意识有待增强。三是财政支出结构尚不够合理，财政保障范围过宽，与建设公共财政、和谐社会、社会主义新农村的要求仍有一定差距。四是预算执行存在一定偏差，预算追加时有发生，财政监管方式有待改进，依法理财、科学理财水平还须进一步提高。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以克服和解决。
市财政局二o一o年工作计划
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