一、打基础、明方向、寻保障，集中精力抓好“三个一”工程
“三个一”工程即“召开一个会议、制定一个规划、争取一个政策”。
“一个会议”指召开全市红十字会第四次会员代表大会。这是20xx年的首要任务。会议将调整充实新的理事，选举出新的理事会和常务理事。在新班子的带领下，XX市红十字系统将承接新的历史任务，更加充分的发挥红十字组织在人道救助、紧急救援、卫生救护的作用，努力为党和政府分忧解难，努力成为国际交流、友好往来、对外开放的形象窗口。还未召开会员代表大会的县（市、区）红十字会，在全市会员代表大会结束后，也要积极筹备召开本级会员代表大会。
“一个规划”指“XX市红十字事业20xx-2015年发展规划”，它将明确在未来五年内全市红十字会的发展方向。各县（市、区）红十字会要认真抓好第四次全市会员代表大会精神的传达贯彻工作。按照《XX市红十字事业20xx-2015年发展规划》的要求，因地制宜制定适合本地的发展规划，抓住机遇，开拓进取，振奋精神，踏实工作，努力开创红会工作新局面。
“一个政策”指XX市委市政府出台的“关于进一步加强红十字会建设与发展的意见”。今年，市红十字会将积极争取此项政策的出台，为全市红十字事业的发展营造良好的政策环境。
二、建组织、壮队伍、升能力，稳步有序加强“三大建设”
20xx年，是中国红十字会总会提出的“以管理为核心的能力建设之年”。我们要以此为契机，下大力加强“三大建设”：
一是组织建设。首先要着力指导尚未理顺体制的县级红十字会尽快理顺体制，争取在20xx年消除空白点；其次，要加强XX市红十字会机关建设，进一步调整完善工作职能和内设机构；第三，要积极建立红十字组织机构网络。以召开第四次会员代表大会为契机，组建红十字青少年工作委员会、红十字医疗卫生工作委员会等专业组织，搭建系统的红十字组织机构。红十字系统援建的灾后重建博爱新村、学校、卫生院（站）应建立基层红十字组织或发展为红十字会员单位。按照上级红十字会关于冠名红十字医疗机构的管理要求，规范红十字冠名医院的管理。
二是队伍建设。编制印发《XX市红十字会干部工作手册》，规范红十字从业人员的行为规范；进一步加强红十字会工作人员的思想道德建设，加强干部绩效考核和责任追究，建设一支政治坚定、爱岗敬业、团结有为、富有活力的红十字干部队伍。同时，要大力发展红十字会员队伍和红十字志愿者队伍，进一步规范会员和志愿者管理。
三是能力建设。组织开展行政能力、红十字会专业知识、专业能力培训班；组织学习考察活动，学习借鉴省内及省外先进地区的工作经验。注重在实践中锻炼干部，着力提高各级红十字会干部的社会动员能力、组织协调能力、群众工作能力、募捐筹资能力，提升XX市红十字会整体工作水平。
三、建基地、强监管、拓渠道，扎实有效推进“三项重点”
“三项重点”即“应急救援基地和体系建设、重建项目监管和管理、宣传筹资创新和发展”。
应急救援基地建设经过一年多的前期准备工作，于今年2月下旬正式动工，预计9月底前主体竣工。市红十字会将配合市应急办做好市红十字会备灾仓库建设工作，努力争取援助资金，完善备灾仓库的硬件配置和物资储备，增强我市应急反应能力。应急救援体系建设方面，要认真编制完成市、县两级红十字会自然灾害和突发事件应急预案，力争纳入同级政府总体应急体系；加大防灾减灾救护培训力度，逐步组建应急救援队伍，依托红十字医疗单位和志愿者，构筑市、县两级红十字应急救援体系；争取市政府的支持，成立市红十字会卫生救护培训中心，建立救护培训工作长效运行机制，广泛开展对交通、旅游、教育、煤电等高危行业人群的培训，大力普及群众性卫生救护知识。
20xx年是灾后重建工作的收官之年，总会和省红会下达了在5月12日前完成所有重建项目的目标。为此，市、县两级红会还要进一步加大对全市灾后重建工作的指导和督查力度，加快推进灾后重建项目进度，开展定期督查和通报，及时发现、协调解决重建工作中出现的问题和困难。切实做好挂牌、立碑工作，完善项目资料整理，做好项目审计的各项准备工作，按时向捐赠方提交执行结果报告，为两年的灾后重建工作划上圆满的句号。20xx年，各县级红会还要重点开展总会“博爱家园”以及省红会“百县千村”项目的申报和落实工作。
筹资工作上，要深入贯彻中国红十字会20xx年筹资工作研讨会议精神和省红十字会关于筹资工作的要求，牢固树立筹资是工作龙头的思想，结合本地实际，进一步创新筹资工作机制体制，力争完成省红会下达的500万元的筹资目标，为持续有力实施人道救助奠定坚实的基础。要精心策划公益活动筹资项目，继续开展“温暖XX”公益品牌筹资；探索开展在全市公共场所和机关、企事业单位统一设置红十字多媒体募捐箱募集善款，弘扬大爱精神，倡导良好社会风尚；探索开展手机短信捐款筹资，组织开展红十字会手机短信捐款推广系列活动，积极推广适应信息化要求的手机短信捐款和网络捐款等便民方式；加强会费收缴管理，在省红会的指导下制定出台关于进一步规范和加强会费收缴管理办法，增加非定向资金收入；增强自身“造血”功能，在国家法律法规范围内，采取“民非”、冠名等多种合作形式，积极创办红十字公益实体。