(三)着力解决影响和制约法学会发展的突出问题,进一步建立和完善了服务科学发展的体制机制
在学习实践活动中,我们认真梳理出制约法学会科学发展的长期矛盾,并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来。多年的实践表明,法学会组织体系不健全、不统一,表现在各有各的章程,各有各的会员,力量分散。这是影响和制约法学会的最主要的体制性障碍,必须从制度上寻找解决问题的途径和办法。针对这一突出问题,在筹备中国法学会第六次全国会员代表大会过程中,我们将修改《章程》作为破解体制机制性障碍的重要契机,对原《章程》进行了重要的修改,统一了法学会组织体系,将地方法学会作为中国法学会的团体会员改为地方组织,进一步明确了中国法学会对地方法学会的指导关系;突出了研究会的地位和作用,进一步明确了中国法学会对研究会的领导关系;统一了《章程》、统一了会员称谓。这些重要修改,是贯彻落实科学发展观的重要举措,也是法学会建设发展史上的一次重要突破。换届大会后,我们已经制定了《关于实施新修订的〈中国法学会章程〉,进一步加强法学会组织体系建设的意见》,定于本月底召开会议,切实抓好新《章程》的贯彻落实。
同时,在整改落实方案中,我们还提出要进一步深化同全国人大常委会法工委、国务院法制办以及司法、执法部门的合作机制;进一步强化课题管理机制,提高课题质量;进一步完善成果转化机制,畅通渠道;进一步完善优秀人才和研究成果的激励机制,多出成果,多出人才;进一步提升区域合作机制,办好全国六大区域法治论坛;适应统一会员称谓的新要求,尽快建立健全会员管理服务机制等等,切实加强机制建设,促进法学研究的进一步繁荣发展,努力把法学会工作提高到一个新水平。
(四)抓班子,带队伍,推动“四型”机关建设
以这次学习实践活动为契机,学会党组认真抓了自身建设,提出要进一步健全党组理论学习中心组学习制度,增强学习的计划性和针对性,加强对机关和事业单位理论学习的指导;进一步健全完善党组会议制度和工作规则,坚持在民主集中制基础上的分工负责制;建立党组加强调查研究的工作制度,深入调研,转变作风,不断提高科学决策水平。同时,还制定《关于进一步加强队伍建设的意见》,着力加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,着力提高干部的政治素质和业务素质,努力建设学习型、创新型、服务型、勤奋型机关。为使学会各项工作更加规范化、制度化,还修订和完善了各种会议制度、公文办理制度和财务制度等。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,取得的成效是初步的、阶段性的。与科学发展观的要求相比,与新形势下中国法学会承担的时代责任和历史任务相比,还存在不小的差距;提出的整改措施有待于进一步落实;法学会服务科学发展的能力、水平有待于进一步提高;有利于科学发展的体制机制有待于进一步健全等等。对这些问题和不足,我们一定要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
第三,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。
集中学习实践科学发展观活动虽然告一段落,但这是一项长期的战略任务。为此,学会党组要求,机关各部室、各事业单位党员干部要在新的历史起点上,再接再厉,常抓不懈,继续保持和发扬已经形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,进一步推进法学会工作又好又快发展。
(一)集中力量抓好整改落实方案的实施
落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果,关键就是把学习实践科学发展观整改方案落到实处:一是要高度重视,明确责任。我们已印发了《中国法学会学习实践科学发展观活动整改落实方案》,这个整改方案是集中大家的智慧,经过党组和各支部“两上两下”反复研究、修改完善而形成的重要文件,而且每项工作都落实到具体人、具体部门,党组成员按分工牵头主抓,部门负责人具体抓。各部门、各单位也要落实整改责任制,按照“四个明确”的要求,精心组织,周密安排。机关党委要加强督促检查,各支部整改落实进展情况要及时反馈给机关党委;二是要加强协调,密切配合。整改落实工作涉及方方面面,各部门、各单位都要讲政治,顾大局,主动沟通协调,上下联动、左右互动,加强机关各部门与各事业单位的协调配合,加强与研究会和地方法学会的协调配合,形成工作合力,共同努力抓好落实;三是要统筹兼顾,突出重点。按照轻重缓急、需要和可能,对于近期能解决的问题,抓紧解决,能够出台的制度,抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度,要做好进一步巩固的工作。对于尚不具备条件的,也不轻言放弃,要创造条件逐步加以推进;四是要实事求是,务求实效。坚持尽力而为,量力而行,从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为,努力使整改落实工作真正经得起实践的检验和群众的检验。
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