三、理清思路，把握重点，推进水利科学发展
回顾总结这次学习实践活动，我们主要有五个方面的体会：
第一，必须不断完善治水思路，这是实现科学发展的重要前提。贯彻落实科学发展观，必须不断解放思想，进一步完善水利发展思路。一要进一步把握发展的规律性。尊重自然规律、经济规律、社会发展规律，不断提高认识规律、把握规律、运用规律的能力和水平，增强对水利发展规律性的认识。二要进一步体现发展的时代性。牢牢把握全面建设小康社会、建设社会主义新农村对水利的新要求，牢牢把握人民群众对水利工作的新期待，不断提高水利对经济社会可持续发展的保障能力。三要进一步提高发展的针对性。水利处在基础保障和发展支撑的地位，必须要服从和服务于经济社会发展的总体布局，解决好水利发展中的突出矛盾，要针对当前我省不同地区水资源开发利用和管理中存在的突出问题，坚持分类指导，因地制宜确定不同发展模式，有效指导水利发展实践。四要进一步增强发展的创造性。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把可持续发展治水思路的基本要求与各流域、各地区的水利实际有机结合起来，创造性地开展工作，进一步推动理论创新和实践创新，在破解事关全局的重大水利问题上有新进展。
第二，必须着力解决好民生水利问题，这是水利工作的重中之重。水利工作贯彻落实科学发展观，必须把解决民生水利问题放在更加突出的位置，采取切实有效的措施，推动民生水利工作取得新进展。要重点解决好四个方面的民生水利问题：一是直接关系人民群众基本生活条件的民生水利问题，如农村饮水安全工程建设、解决极度干旱地区群众饮水困难。二是直接关系人民群众生产条件改善的民生水利问题，如灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建设、农村水电建设、牧区水利建设等。三是直接关系人民群众生命安全的民生水利问题，如防汛安全、病险水库除险加固、水利工程建设质量管理和安全运行管理等。四是直接关系城乡人居环境的民生水利问题，如水土保持、水资源保护等。
第三，必须深入推进改革创新，这是实现水利科学发展的根本要求。改革创新是推动水利科学发展的不竭动力，学习实践科学发展观，必学要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革创新力度。一是加快建立健全以用水总量控制和用水定额管理为核心的水权制度体系，促进水权有序流转，提高水资源配置效率效益。二是加快完善流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源管理体制。三是加快健全有利于充分发挥水利工程效益，保障水利工程安全运行，充满生机与活力的水利工程管理体制，深化水管体制改革。四是积极争取建立以公共财政为主导的稳定增长的水利投资机制，为进一步加快水利发展提供资金保障。五是加快修订完善已有的水利有关规章制度办法，使其更加符合科学发展观的要求，为推进科学发展提供制度保障。
第四，必须大力加强项目建设，这是提高水利支撑保障能力的重要手段。学习实践科学发展观，必须把重大项目和水利基础设施建设放在首位，不断提高水利服务经济社会发展的支撑和保障作用。一是以解决农村饮水安全问题为重点，加强直接关系人民群众生活保障的民生水利工程建设，改善农民生活生产条件。按照五年内全部解决农村人口饮水安全问题的目标，加快编制今后五年农村饮水安全工程规划，加大建设力度，加强项目管理，确保农村饮水安全工程提早建成，全面受益。着力推进梯田建设。二是以重要水源工程建设为重点，优化水资源配置，提高水资源保障能力。加快引洮供水一期工程总干渠建设进度，实施部分干渠及城市供水管线建设，开展田间配套。加快推进引大入秦供水结构调整。尽快完成在建骨干工程的配套扫尾。尽早开工建设盐环定扬黄续建工程。三是以重点流域治理和水土保持为重点，加强生态环境保护，促进经济社会可持续发展。全面落实石羊河流域重点治理各项措施，加快灌区节水改造工程建设进度，及时开工建设西营专用输水渠工程。尽快全面完成黑河近期治理尾留项目，积极争取实施黑河流域治理二期工程。力促敦煌党河生态治理项目，加快前期工作进度。抓好水土保持治理项目实施。四是以大中型灌区续建配套与节水改造为重点，加强农田水利基础设施建设，保障粮食安全。加快实施已完成可研报告的景电一期等15处大型灌区续建配套与节水改造项目，启动实施大型泵站更新改造项目，加快推进中小型灌区节水改造，大力推广节水灌溉，提高农业综合生产能力。五是以病险水库除险加固为重点，加强防洪减灾基础设施建设，提高防洪减灾能力。加快病险水库除险加固建设进度，按期完成除险加固任务。扎实推进第四批病险水库除险加固规划编制工作。加快推进中小河流治理。六是以发展节水灌溉为重点，大力推广各种节水技术，提高水资源承载能力。在河西和沿黄灌区，结合灌区配套建设，发展规模化的节水示范区，提高节水措施的普及程度，因地制宜推广高新节水技术。抓紧启动一批前期工作基础扎实、具备开工条件的其他水利建设项目。
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