一是着力推进统计制度改革,促进科学统计。一是完善数据反馈制度。现有统计制度注重规定下级统计部门收集上报数据的时间,但对于上级统计部门整理反馈数据的时间则未作明确规定,不利于下级统计部门及时开发数据和安排工作,因此制定更为完善的数据反馈流程,对下级统计部门及时开发数据、对外提供保证具有时效性的优质服务尤为重要。二是科学设置统计报表。统计报表的指标设置要符合科学性、时效性和可操作性原则,在考虑上层需要的同时,充分听取下级部门的意见,减少不合时宜的统计报表与指标,避免交叉统计,减少重复劳动。三是借鉴国外发达国家完备的统计制度建设经验,结合我国国情,加以灵活创新,促进统计制度与国际接轨。
二是着力改善统计工作条件,营造干事创业环境。统计数据质量的好与差直接影响着党委政府决策的成与败。各级政府要以适度超前的思维,在人、财、物上加大支持力度,改善统计工作条件,提高统计数据质量,充分发挥统计的决策参谋作用。各级统计部门领导要以人为本,关心统计人员的成长,加强政治理论思想教育和统计职业道德教育,经常性组织新业务知识培训,形成热爱统计、求实进取、改革创新的好风气;建立激励机制和考核机制,充分激发干部的主动性和创造性,为统计事业的可持续发展培养一批业务过硬的专业骨干。全体统计人更要充分发扬老一辈统计人不怕劳苦、甘于奉献精神,团结一致,努力克服工作条件不完备所带来的各种不便,确保统计数据真实、准确,做一个受社会公众广泛尊重的“统计人”。
三是着力加强基层统计机构建设,保障源头数据质量。随着形势的发展,统计任务愈显繁重,加强基层统计力量、确保源头统计数据质量亟需得到各级统计部门的关切和支持。惠东县统计局以敢人为先的气魄,仅在两个来月的时间内,就在全县14个镇(街道办)相继成立了统计站,配备了专门的办公场所和办公设施,全县镇级工作站共有工作人员57人,平均每个统计站配备4个工作人员,极大减轻统计员的工作量,为提高统计数据质量赢得了时间保障。惠东县这种敢闯敢拼的气魄和智慧,值得各县(区)兄弟统计部门学习交流,相互促进,共同努力,力争两年内全市大部分乡镇设立统计工作站,加强基层统计力量。
四是着力加强统计法制建设,捍卫依法统计权威。一是加强统计法制宣传力度。统计法律法规的宣传力度仍然不够,广大统计调查对象对统计法律法规的知晓率较低,通过多形式、多载体进行广泛宣传,如发放小册子、有奖测试、开讲座和电视广播等,进一步提高社会公众的认知度,使统计法制观念更加深入人心。二是加强统计执法。各级统计部门要成立统计执法队伍,争取各级政府支持和下拨执法专项经费,确保依法行政的独立性;执法队伍经常性开展统计执法大巡查,严肃查处虚报、瞒报等统计违法行为,维护统计执法的权威和严肃性,为统计事业发展保驾护航。三是加强统计系统内部的监督。上级统计部门要有计划对下级执法情况进行有效监督,重点对统计基础工作和统计指标的数据质量进行抽查,加强指导,提高整体统计执法水平。
五是着力改善统计的支持环境,营造良好统计社会氛围。各级统计部门有计划对各单位、企业的统计人员进行业务培训,切实提高全市整体统计人员的业务水平,保证全市总体数据的真实、准确;深入推进普法工作,消除统计对象的疑虑;坚持依法行政,营造全社会关心、理解和支持统计的良好氛围。各单位、企业统计要根据《统计法》要求,重视统计工作,配备责任心强、素质较高的统计员,安排办公设备,高质量完成统计报表,按时上报。各级统计部门对于统计任务完成情况突出的单位、企业,可考虑给予适当奖励,而对于不配合工作的,坚决依法查处。
六是着力完善科学发展考核评价体系,树立正确的政绩观。要树立正确的政绩观,就需要各级领导干部鼓起莫大的政治勇气,从思想上彻底破除唯“gdp”论英雄的观念,聚合集体的政治智慧,建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系。20xx年我市率先在全省试行《县(区)委书记责任考核实施办法》,制定出对工作实绩进行考核评价的新的指标体系,不仅仅考察gdp的增长,还要考核人民生活、生态环境保护、社会保障等其他指标,引导县(区)委书记从“gdp崇拜”的传统发展理念中解放出来,以科学发展观统领地方发展全局,促进各地全面协调发展;对评价领导干部任期内的德、能、勤、绩、廉作出科学、全面、客观的评价。下来,全市将全面推行县(区)委书记、县(区)长、市直部门正职(好班子)和科学发展评价体系等考核办法,不断完善考核评价体系。市统计局积极参与考核评价体系的制定工作,密切配合市委组织部,从统计专业角度提出合理化建议,逐步加以落实。
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