三是建立一系列的管理制度,在边学边整边改中,进一步总结经验,对取得的成效形成管理制度。如干部职工半年考评制度,干部职工培训制度、首问首办责任制、工作绩效问责制度、客运违章有效投诉暂行处理办法等。
四是落实54名站场服务中心人员的身份;正在积极招租交通酒店以解决职工集资借款。
五是达成五项共识。
通过学习,广大干部党员形成五点共识。一是坚持把交通发展作为第一要务。牢牢把握当前经济拉动机遇期交通基础发展的主要方向,把发展放在首位,在发展中解除瓶颈,在发展中提升质量,在发展中促进和谐。始终坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,创新发展理念,破解发展难题,千方百计、想方设法加快交通建设,提高交通保障。二是坚持把“以人为本”作为交通行业的核心价值。把满足人民群众不断增长的交通运输需求作为交通发展的根本出发点和落脚点,大力发展运输服务业,为社会创造更多的就业机会;加强交通安全监管,减少安全事故;不断解决交通发展积累的矛盾和问题,消除影响交通行业稳定的各种不安定因素,努力增强群众的便捷感、舒适感、安全感、幸福感。三是坚持走资源节约型、环境友好型的交通发展之路。牢固树立“不破坏就是最大的保护”的理念,按照建设生态文明的要求,把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个方面、各个环节,切实转变交通发展方式,做到节地节能节料,绿化美化净化,努力在提高资源综合利用、节约能源、恢复生态环境等方面取得新进展,实现交通发展与自然生态的和谐统一。四是坚持把改革创新作为加快交通发展的动力。着力解决交通发展中的深层次矛盾和问题,构建规范统一、富有效率、有利于交通科学发展的体制机制,进一步激发交通行业的活力,充分发挥广大交通从业者的聪明才智,为交通发展提供强大的内在动力。五是坚持正确的政绩观。既要看当前的交通发展,又要看长远发展的可持续性;既要看城镇交通发展,更要看农村交通变化;既要看交通自身发展,又要看对经济社会的贡献,做到
重实际、说实话、做实事、求实效。
五、广泛征求梳理的出阻碍交通科学发展的突出问题
通过广泛征求意见,收集梳理出13条建议性意见已进行即时整改,8项突出问题是:
1、科学发展观念落后、适度超前、开拓意识不够。
2、交通基础设施落后,特别是公路等级低、运行能力差,站场严重不足、设施简陋。
3、交通科技管理水平较低、没有充分利用好现有的科技硬件为自身交通服务,采用传统的管理方式多、浪费人力、效果不佳。
4、运政许可审批项目程序繁杂、时间长。
5、个别企业体制与市场经济不相适应;交通干部队伍老化、年龄结构不合理,局内设置机构不科学,人员编制过少。
6、个别人员工作作风漂浮、深入调查研究不够、工作效率不高仍然存在。
7、交通酒店集资、借款要求尽快归还。
8、交通运输市场秩序仍较混乱,非法营运、无证照经营问题突出。
经过综合分析产生的主要原因,一是思想观念跟不上形势发展,在基础建设上缺乏交通适度超前发展意识,策划重点项目少,形成交通瓶颈多,缺乏骨干龙头带动和交通先行作用;在行政管理上存在畏难情绪,被动工作多,主动性不够,办法不多。二是缺乏高素质专业人才,交通干部队伍年龄偏大、结构不合理,综合素质和现代科学管理(软件、硬件)水平较低。三是交通管理体制不顺,机关和运政执法人员不足,工作量与人员编制不合理,由于受到编制和进入机关事业单位门槛的影响,抽调工作的人员缺乏激励机制,工作积极性不够高。四是统筹协调不够,部门之间支持力度不足,沟通联系少,未形成综合管理合力。五是交通基础设施建设投入不足,自我造血功能差,建设速度相对缓慢。六是对群众宣传交通法律、法规、常识不够深度,交通参与者守法经营意识差。
六、制定了整改措施
针对上述存在的问题和产生原因的分析,要迅速改变我市交通落后状态,解决制约和影响交通运输科学发展的问题,必须要坚持科学发展观,更新思想观念、创新体制机制、坚持实事求是,适度超前,量力而行的原则。制定了八项整改措施。
(一)进一步解放思想。
通过深入学习实践科学发展观活动,掌握科学发展规律,统一思想认识,拼弃守旧的腐朽思想,坚持以解放思想为先导,以改革创新为动力,深刻理解我市三大主体功能区建设和实施公园化战略目标,以科学发展眼光,形成适度超前,量力而行,统筹城乡一体化发展的创新工作思路。
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