四是坚持以"服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐"为宗旨,以实现城市居民"便捷、卫生、营养、健康"的早餐消费为目的,以培育早餐龙头企业、发展早餐连锁经营和推进标准化生产、实施统一配送为重点,全面推进了"早餐工程"建设。
经过近三个月的考察调研、龙头企业确定和指导运行,到目前为止,已指导建成1600平方米的主食配送中心一个,经营品种达31个,配备箱式送货车7台,已建成的20个流通售货点开始运行,20个固定连锁网点正在建设之中。"早餐工程"的全面实施,将成为现代商业不断吸纳就业、增加消费、提升消费水平的一个新亮点。
五是进一步加大了旧机动车交易市场管理工作力度。与公安、工商、税务等部门密切配合,指导建成了我市最大的二手车交易市场(中旅旧机动车交易市场)。有效解决了旧机动车场外经营、占道经营和因交易不规范造成的纠纷问题。
四、以建立长效机制为目标,完善体制,创新机制,突出学习实践活动的针对性
虽然我局学习实践活动取得了一定成效,但是客观地分析,无论是在产业发展方面还是干部队伍建设方面,我们还存在着很多不足。从产业发展方面看:还存在很多薄弱环节,如农村流通体系尚不完善,农产品流通还存在不经济、不方便、不安全问题;市场监测和调控体系尚不健全,市场运行仍时有波动;消费率偏低,消费需求对经济的拉动作用仍没有充分发挥。从干部队伍建设方面看:与形势的要求和承担的任务相比,我们的干部队伍还存在着不适应、不符合的问题,特别是在思想观念、创新意识、业务素质等方面还存在着一定的差距。
我们要以这次学习实践活动为契机,有针对性地建立推进商贸流通产业科学发展的长效机制,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。经局党组认真研究,我们提出了建立科学发展长效机制的基本思路和主要措施。
(一)在发展思路上,演绎商贸流通发展的"四重奏"
一是"宏观重建":即调整结构,重新确定流通产业战略定位和空间布局,在更高的起点上谋划商贸流通业发展格局;二是"微观重造":做足城区文章,构建新型商贸流通业载体;三是"要素重组":深化企业改革,发挥比较优势,整合市场资源;四是"规则重立":完善政策支撑体系,落实国家和省发展商贸流通业新政。
(二)在服务振兴大局上,实施"四大战略"
一是"协调拉动"战略:扩大消费,促进经济良性发展;二是"协同带动"战略:发展流通服务产业,促进国民经济结构调整;三是"主动融入"战略:服务工农业生产,壮大流通产业;四是"人才强商"战略:加强队伍建设,造就高素质公务员队伍。
(三)在创新工作机制上,统筹协调"十大关系"
按照科学发展观的要求,正确处理好:拉动消费与项目牵动的关系、主动融入与积极引领的关系、服务生产与服务民生的关系、经济效益与社会效益的关系、城市商圈与农村流通网络的关系、开拓市场与监测调控的关系、商品服务与服务商品的关系、产业发展和人才培养的关系、市场主导与政府引导的关系、全面推进与集聚发展的关系。
(四)在完善体制建设上,健全"六大工作体系"
按照科学发展观的理念,形成有利于商贸流通产业发展的:政策支持体系、统计指标体系、法规标准体系、产业规划体系、考核指标体系和行业管理体系。
(五)在创新发展举措上,实施"八项行动计划"
围绕实现商贸流通产业的科学发展,要组织实施:拉动消费行动计划,扩大内需,开拓市场;农村市场行动计划,健全体系,服务农民;服务生产行动计划,发展物流,完善功能;服务民生行动计划,双进社区,便民利民;产业提升行动计划,招商引资,扩大开放;监测调控行动计划,保障供应,稳定市场;整顿规范市场秩序行动计划,推广诚信,严格监管;行风建设行动计划,依法行政,提高素质。
(六)在思想作风建设上,要用科学发展观武装队伍
通过学习实践活动,不断提升党员干部的理想信念、党性觉悟、廉政作风、道德品格和能力素质。用科学发展观的理念和要求塑造自己、淬化自己,不畏困难,坚忍不拔、通达乐观、关爱百姓、忠于信仰、崇尚务实,乐观而又能吃苦,理想而又能务实,标新而又能守成,放达而又能持重,努力成为走在时代前列的强者和智者。
一要继续强调"五讲",即:形成讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律的氛围。二要继续提倡"五不",即:树立不拒绝、不拖拉、不推诿、不应付、不回避的精神。三要继续培育"五风",即:率先垂范,树立好的党风;勤政廉洁,建设好的政风;以人为本,培育好的行风;求真务实,提倡好的作风;高效快捷,历练好的文风。四要继续强化"四种意识",即:强化岗位意识、强化党员意识、强化责任意识、强化群众意识。五要继续强化四种能力,即:深刻的理解能力、调查研究的能力、开拓创新的能力、较好的学习能力。六要淬炼四种品德,即:政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德。