三是以科技建设为关键，在监管手段上实现创新。结合**的实际情况，我们要在创新监管方面突出以下重点：一是加快建设全市药品实时电子监控系统。实现对药品生产、流通、使用环节的实时监控，为药品公共事件的应急处置、不良药品的召回和假劣药品的追溯提供技术支撑。二是进一步深化对高风险药品生产企业的监督管理。在继续做好网络实时动态监管，完善驻厂监督员和质量受权人制度的基础上，加强现场检查、质量控制和风险管理。要以提高企业全员质量安全风险意识为目的，组织宣讲团定期进厂开展宣讲活动。三是建立完善专项整治长效机制。要认真总结、归纳、提升兴奋剂治理工作取得的经验做法，本着宣传教育在先，重在整改、提高的原则，抓住检查、整改、督查、规范四个环节，规范工作流程，整合监管资源，推行网格化监管模式，强化联合执法、交叉执法、督查暗访，使挂靠经营、出租柜台、不凭处方销售处方药等久治难愈的问题，得到根本解决。四是拓宽稽查办案渠道。加强与公安、邮政、工商等部门的密切联系，建立联席会议制度，定期进行案情分析和信息通报。建立药品稽查、执法巡警、报案群众双向交流的信息传输平台，织密检查网络，扩大案件信息来源，不断提高稽查办案效能。五是着力加强药品、医疗器械生产经营企业不良反应（不良事件）监测工作。督促企业尽快建立以专门机构为核心，以销售人员为基础的企业不良反应收集报告网络，形成与销售工作一同部署、同时检查、捆绑考核的机制，做到不良反应早发现、缺陷产品早召回、药害事故早解决。
四是以制度建设为基础，在推进执法规范化上实现创新。在执法规范化建设方面，一是要规范执法程序。进一步树立现代执法理念，对行政执法工作实行流程管理，做到立案重依据，调查重事实，审核重保护，决定重合议，把每个案件都办成信案、铁案，增强行政执法的公信力。二是要规范执法行为。进一步树立以人为本的监管理念，积极推行人性化执法模式，做到讲文明、重程序、重态度，多服务，多帮促，少处罚，对管理相对人的违法行为，根据严重与轻微、过失与故意等情况予以区别对待，把查处和打击的重点放在制售假劣药品上，以实际行动促进和谐执法、科学监管。三是要规范执法监督。主要是通过多种渠道深化、细化内外双重监督。在内部监督方面，要进一步完善法制部门监督制约机制，严把自由裁量权基准，推行说理式文书制作，杜绝关系案、人情案和金钱案。在外部监督方面，通过政务信息公开、聘请社会义务监督员、发放执法监督卡、听取人大和政协评议等多种措施，把执法行为纳入公众监督之下，增强执法的透明度，有效地解决执法不公、执法不严、执法不廉等问题。
五是以环境建设为依托，在搞好协调服务促进和谐发展上实现创新。要着力解决思想观念上存在的“只唯法律、不讲实际，只防出错、不求创新，只求保险、不担风险”的问题，进一步强化主动服务发展的意识，努力做到“四抓四满意”：一是抓服务、重规范、促发展，让企业满意。主要是加强对新药研发的政策指导和信息服务，积极支持企业自主创新，对企业申报的具有自主知识产权和科技含量高的各类新药、医疗器械和保健食品，实行绿色通道，做到快审报，快批办，给予重点培植，优先发展。二是抓帮扶、送温暖、解民忧、让群众满意。深入推进农村食品药品监督网和供应网建设，以加强县、镇、村专兼职药品监管员、协管员、信息员队伍建设为重点，提高农村食品药品监管水平；以便民惠农、确保质量为重点，大力发展农村药品零售网点，提高农村药品供应网运行质量。三是抓整治、严监管、保安全，让政府满意。突出重点，追根溯源，挂牌督办，坚决查处制售假劣药品犯罪行为。要加强日常监测，及时移送违法药品广告，对有严重违法广告问题的药品，采取暂停销售的行政强制措施，切实维护群众利益，确保用药安全。四是抓审批、讲效率、重公开，让社会满意。进一步规范审批程序，推进和完善网上审批、咨询、受理、变更等事项。实行政务公开，建立重要信息发布制度，将行政许可事项办理程序、许可条件、政策标准、重大决策以及社会各界普遍关心的热点问题及时公布，使部门行为始终处于社会各界的监督之下，做到公开、公正、便民、高效。
六是以廉政建设为切入点，在培育优良行风政风上实现创新。重点在完善机制、改进作风、重塑形象上下功夫，做到“三个毫不放松”：一是毫不放松地抓思想教育。通过加强宗旨教育、廉政教育和科学发展观教育，引导广大干部职工牢固树立以人为本、执政为民的意识，着力解决“为谁执法、怎样执法”和“权力从哪里来，如何行使”等根本性问题，在思想深处筑起拒腐防变的坚强防线。二是毫不放松地抓苗头、抓细节。通过人民来信、投诉电话、回收执法监督卡和听取社会义务监督员、管理相对人的反映等途径，及时了解、掌握执法人员的思想动态和廉政状况，通过由主要领导和纪检监察部门负责人约谈等方式，对有可能发生问题的人员早打招呼、早拉袖子、早敲警钟，把问题解决在萌芽状态。三是毫不放松地抓制度落实。在贯彻落实好党风廉政建设责任制的基础上，不断深化财务管理体制和工作制度改革，严格执行“收支两条线”，实行政务公开、财务公开和重大基建项目招投标等制度，坚持依法建制，以制管财，以制促廉，把行风政风建设纳入制度化、规范化的轨道，努力铲除滋生腐败现象的土壤，从源头上杜绝和减少腐败现象，真正在社会上树立起为民、务实、清廉、高效的药监部门新形象。
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