三、发展思路和工作措施
下半年业务发展的思路是“推重点，拉新型、带全盘”。落实这一思路的措施可以概括为：一是紧盯大户不放松，进一步发挥大户明显带动收入大盘的作用；二是狠抓（市局收入）优势业务不手软，加快市局dai办电信业务发展步伐；三是依靠榜样带动，充分挖掘各局各类业务的发展潜力。思路的核心是在确保重点业务、重点市（县）局加快发展的基础上，通过树立市（县）局发展中的榜样，形成业务发展中的经验，拉动其他业务、其他市（县）局全面发展。
四、下半年工作安排
（一）加快发展、扩大规模，确保业务量、收计划的如期完成。
前面的形势分析告诉我们，下半年将是加快dai办电信业务发展的有利时机；各局的dai办电信专业管理机构也陆续建立起来，通过上半年的实际运营我们也积累了很多发展当地dai办电信业务的宝贵经验；“双过半”目标的实现极大的鼓舞了士气、振奋了人心，提高了全省dai办电信业务快速发展的人气；应该说我们已经掌握了“天时、地利、人和”，“万事俱备，只欠东风”，我省dai办电信业务在下半年要实现大发展就看各局的实际行动了！
在上半年实现“双过半”的过程中，全省涌现出许多优秀的榜样，也产生了许多典型的经验。我省dai办电信业务发展中的“陕北现象”和“榆林经验”在下半年全省业务大发展中值得我们很好地总结、分析和推广，要通过榜样的力量推动我省dai办电信业务全面健康、快速发展。
（二）规范经营、树立品牌，逐步形成邮政dai办整体优势。
下半年，要通过进一步强化机构职能，提高我们各级dai办电信业务管理人员科学、客观认识dai办电信业务发展市场和熟练运用各种营销手段的能力；要通过进一步加强基础管理力度、规范经营服务工作，提升全省dai办电信机构之间的协作能力和与运营商之间的合作能力；要通过进一步的细分市场、优化业务结构，落实“双重”发展思路，在社会上和运营商中树立邮政dai办电信的强势品牌，建立并逐步形成邮政dai办的整体经营优势。
（三）加强合作、创新业务，以点带面拓展农村电信市场。
安康的岚皋、白河两局在农村话费“买断包收”成功试点的基础上，在下半年将会有更大的作为；渭南华县局同样也是在农村电信市场当中找到了发展空间，并为邮政服务“三农”提供新了新的手段。
下半年，在稳步推进核心业务的同时，要通过加强与运营商的合作、畅通信息沟通渠道，及时掌握市场动态，寻找业务发展新的增长点。特别是要在农村电信市场发展上多做一些工作，多争取一些空间，为邮政全面进入农村电信市场，发挥邮政服务于“三农”更大的作用奠定坚实的基础。省局在下半年将协同省电信公司逐县联合推动此项工作，力争尽早抓出实效。
（四）有效整合邮政资源，加大能力建设力度。
下半年在综合服务平台投入运行后，网点建设将成为我省dai办电信能力建设的首要问题。网点建设将结合各局实际资源优势，在营业专厅、dai办专柜、代收专席上分层分步进行实施，并力促下半年代收费业务发展能有更大的突破。省局在下半年将出台一些举措和政策，提供强大的后盾支持，加快全省dai办电信网点建设步伐。
（五）突出竞赛推动作用，强化专业指导地位。
下半年，围绕完成全年计划这一中心工作，省局将不断推出与运营商的联合竞赛和专项业务发展劳动竞赛。目前，已确定初步意向的竞赛内容有联通cdma联合发展竞赛、联通缴费卡明信片和代收费劳动竞赛。同时，省局将通过科学计划竞赛方案、严格控制竞赛实效、强化专业指导力度，突出竞赛对业务发展的推动作用。
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