(四)进一步深化宣传教育工作
加大优生促进、知情选择、随访服务、生殖健康四大工程宣传力度,积极开展“关爱女孩”、“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的宣传活动,通过宣传提高群众对“奖优免补”、计划生育家庭奖扶、特扶政策的知晓率,在全乡营造“关爱女孩”的良好氛围,不断增强宣传教育的多样化、针对性,在实际工作中把宣传教育与管理、服务特别是技术服务密切结合起来,使宣传教育的内容、形式更加贴近群众的需求。加快宣传手段的现代化,有条件的地方,人口学校、服务所要积极实施电教化教育,开展好保健知识的宣传教育,利用悄悄话室、咨询室等阵地和设施,强化面对面,有针对性地宣传教育。建设社区新型生育文化、建设现代化文明幸福家庭,把计划生育宣传教育纳入社会主义精神文明建设之中。充分发挥各级宣传、文化、教育有关部门和群团组织的作用,加强对干部的培训,搞好对特殊人群的宣传,强化对中学生的人口和青春期教育,倡导晚婚晚育、少生优生,男女平等等新型婚育观念,促进人们的婚育观念的转变,增强群众实行计划生育的自觉性。
(五)积极稳妥地推进知情选择工程
要在全乡范围内大力推行知情选择工程,达到群众和计生干部“双知情”,指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法,逐步实现由育龄群众根据自身需要知情选择避孕节育措施,提高预防意外妊娠能力。要因地制宜,大力推行避孕节育方法知情选择,同时为各类人群提供生殖保健服务。认真做好避孕节育全程服务,不断提高避孕节育措施的落实率、及时率、有效率,降低手术并发症和避孕药具副反应发生率,切实为节育手术对象和避孕药具使用者做好随访服务和意外妊娠补救服务。
(六)建立健全利益导向机制,搞好生产、生活服务
认真落实《云南省人口与计划生育条例》和《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》,完善落实对计划生育家庭的激励扶持政策,将计划生育与发展经济、扶贫开发、建设文明幸福家庭结合起来,帮助实行计划生育的家庭特别是贫困户增加经济收入,提高社会经济地位,积极发展社会保障事业。坚持政府支持和群众自愿的原则,通过落实独生子女家庭奖励费和采取政府补一点,集体经济出一点,个人拿一点的途径,逐步建立独生子女养老保险制度,并搞好生育、合作医疗等保险。在参加政府组织的社会养老保险中,对计划生育家庭要给予适度的集体补助,逐步形成以村为主体的老龄人口服务网络,建立起国家补偿、政府支持、群众参与的社会保障体系。
(七)建设一支能适应新形势的高素质队伍
要切实加强计生干部队伍建设,按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求,建立一支以专业技术人员为主体,一专多能,适应优质服务工作需要的基层计划生育干部队伍。开展好岗位培训和业务培训,提高计划生育专职人员的理论素养、科学素养和技术素质,加强行风建设,树立宗旨意识、法律意识、科学意识和改革创新意识,切实转变观念、改进工作方法,严格执法、热情服务,争做新时期育龄群众最可爱的人。
(八)充分发挥计划生育协会在全面推进计划生育优质服务活动中的作用
通过村级换届的大好契机,进一步健全完善以行政村为主的计划生育协会组织。乡、村两级要把计划生育协会建设纳入基层组织建设的总体规划,与基层党的建设、政权建设和计划生育政策工作有机结合起来,不断提高基层协会的组织能力和活动能力,进一步拓展计划生育协会工作的活动领域,把村级计划生育协会建设作为创建计划生育优质服务先进乡镇的必要条件,充分发挥其在村民自治和“三结合”、“三生”服务中的作用,办好计划生育系列保险活动,真正使其成为农村计划生育优质服务的主力军,积极培植一批具有时代特点和工作实际的先进典型,促进计划生育工作的全面发展。
以上实施方案,各村委会、乡属各站所要结合实际,认真抓好贯彻落实。
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