（九）抓好基础工作，提高安全生产保障能力
一是深入开展安全生产标准化活动。以昆钢嘉华水泥有限责任公司、康丰糖业旧城分公司等两户骨干企业为试点，按照安全标准化的要求，指导企业健全安全管理制度，强化内部管理，落实安全生产主体责任，规范安全管理行为。引导企业采用安全可靠的设备、工艺和先进技术，建立企业自我约束、可持续发展的安全生产长效机制，提升了企业的整体安全管理水平。二是加强应急能力建设。进一步完善制发了《××县安全生产事故灾难应急预案》，全县各类企业制订安全生产应急预案121个，有49户企业与专业救援队伍签订了救援服务协议。三是紧紧围绕省、市的安排部署，抓实安全生产“三项经济政策”这一治本之策，进一步增强各类企业抗御事故风险的能力。今年以来，我们积极开展高危行业人身意外伤害保险工作，全年投保企业达62户，承保人员269人，共收到保费13.85万元，保险金额达5918万元。同时，安全生产风险抵押金工作也取得新进展，共督促各类企业缴纳安全生产风险抵押金81.65万元，其中：非煤矿山行业72.65万元，危险化学品行业5万元，烟花爆竹行业1万元，重点工程建设项目3万元。
三、存在的主要问题
今年以来，我局安全生产监管各项工作取得了一定进展，但与上级的要求和人民群众的期望相比，仍然存在着较大差距，工作中仍存在许多亟待解决的困难和问题。主要表现为：
（一）部分企业安全生产主体责任不落实。企业规模普遍较小，安全投入严重不足，机构不健全，制度不健全，安全管理随意性大，管理不规范，敷衍塞责，对监管部门的要求在落实上打折扣。
（二）安监机构及队伍建设有待加强。安监部门人员偏少，结构不合理，工作经费投入不足，监管工作装备不足。薄弱的安全生产执法力量与当前严峻的安全生产形势依然是一个突出矛盾，监管水平与执法人员的素质和现行的执法要求还有一定的差距。
（三）从业人员素质低，自我保护意识差。一是高危行业从业人员绝大多数为农民工，文化水平低、素质不高、自我保护能力差。二是由于农民工流动性大，给安全教育培训工作造成困难，从业人员无证上岗，不按操作规程作业，不正确佩戴劳动防护用品等行为普遍存在，“三违”现象依然十分突出。
四、20xx年工作计划
（一）工作思路
在县委政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持用安全发展的理念引领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓安全生产责任制落实、执法队伍建设、宣传教育、专项整治及机制建设，坚决遏制重特大事故发生，减少事故总量，全面提高安全生产整体水平，努力实现全县安全生产形势稳定好转。
（二）主要工作措施
1.切实抓好指标控制，全面落实安全生产责任制。20xx年的工作中，根据市政府下达的各类事故控制指标，继续以签订责任状的方式落实各乡镇、各部门的安全监管责任，实施好责任状跟踪考核制度，严格兑现奖惩。进一步强化指标控制，及时分析、掌握事故动态，确保事故控制指标不突破。
2.切实加强专项整治，进一步提高事故预防控制能力。以事故隐患排查整改为突破口，继续强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防火灾、道路交通、重点建设项目等重点行业和领域的安全生产专项整治。对在整治中发现的安全隐患要采取果断措施,及时进行治理，切实做到“有患必查、有患必治、不查必究、不治必处”，严防重大事故发生，降低一般事故发生率。
3.切实抓好宣教培训，进一步营造良好的舆论氛围。继续采取多种形式抓好宣传教育工作，不断提高各级干部和广大人民群众的安全意识和法制观念。重点以“安全生产月”活动为契机，大力宣传安全生产法律法规，弘扬先进典型，曝光反面案例，扩大安全生产社会宣传的覆盖面和影响力。进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，切实加强企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，全面提高安全管理和技术水平。
4.切实抓好执法工作，进一步加大事故调查处理力度。坚持安全发展、促进社会和谐，以“三铁”措施狠抓行政执法工作。用“铁的手腕”，对违法违章行为严格查处，严于执法，敢于碰硬，决不失之于宽；用“铁的面孔”，对排查出的隐患限时整改，决不讲情面；用“铁的标准”，严格执行国家法律法规规定的安全标准，实现工作程序化、办案流程化、职责明确化、管理规范化，使执法工作走上良性发展轨道。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，加大事故查处力度，规范事故报告和调查处理行为，始终保持安全生产执法的高压态势，增强事故调查和处理的权威性，坚决维护法律的尊严和政府的执行力与公信力。
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