三、强化指导协调,切实加强工业经济运行调节
坚持分类指导。指导骨干企业抓住国家进一步扩大内需的有利时机,增加适销对路产品生产,提高市场占有率。对前期高价购进原材料、资金占用和应收账款过多的企业,从中筛选一批有市场、有效益的向金融机构推介 www.xxk123.com (www.xxk123.com)。对少数扭亏无望的企业,鼓励优势企业兼并重组其优质资产,稳定生产经营。对新建成的工业项目,加强跟踪协调,及早帮助企业落实生产条件,尽快投产达效。
搞好要素协调。引导电力、钢铁、建材等行业的用煤大户和重点煤炭生产企业建立长期稳定的合作关系,鼓励有实力的企业到省外收购或参股煤矿。加强供应侧管理,及时发布市场需求信息,引导煤、
电企业合理安排生产、有序供应,最大限度地避免损失。加强对生产要素的组织协调,把重点企业的需求纳入省级保障范围。
加强监测预警。密切跟踪300家重点企业的生产经营,建立各设区市政府、省直有关部门和行业协会参加的工业经济运行季度调度制度,通过运行通报、新闻发布等方式及时公布相关经济政策、行业运行动态和市场预警信息,引导企业趋利避害、调整经营策略。
四、突出重点领域,力促产业结构优化升级
着眼于解决农业发展方式落后的问题,力促现代农业上水平。以建设4000万亩粮食生产核心区为着力点,力促保定大型商品粮基地开工,支持696个万亩以上高标准良田示范方建设。以振兴奶业为重点,完善良种繁育体系,新扩建一批标准化规模养殖小区,力争奶牛规模养殖占比达到80%以上;鼓励乳制品加工企业通过收购、入股、委托开办等形式经营管理奶站,要全部实现企业直管,以产品质的提高为量的扩张奠定基础。以打造品牌、拓展市场为目标,在乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜等领域,扶持300家省级农业产业化龙头企业和30个示范基地县建设,提高农副产品精深加工水平。
着眼于解决工业发展水平偏低的问题,做大做强重点产业。抓住国家制定钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9个产业振兴规划的时机,加大汇报争取力度,最大限度地将我省的意图纳入其中;及早研究制定行动计划方案,力争在关键领域取得重大进展。把发展高新技术产业、装备制造业和石油化工产业作为主攻方向,研究制定鼓励加快发展的政策措施,降低列入省重点项目的门槛,壮大以保定天威、宣化工程机械等骨干企业为核心的10大产业基地和12个产业园区;大力发展海洋工程装备、风力发电装备等新领域。培育电子信息、生物医药、新能源三大高新技术产业集群,重点抓好通信设备及数字整机等10个专项工程建设。加快传统产业优化升级步伐,制定钢铁工业产业布局和结构调整规划,支持食品、建材、医药、纺织服装等行业的骨干企业进行更新改造,努力使传统产业在优化调整中增强对经济增长的拉动作用,在扩大内需中实现整体水平的提升。
着眼于解决第三产业发展滞后的问题,大力发展服务业。以促进制造业结构优化升级为立足点,加快发展以现代物流业研发设计、信息服务、商务服务为主的生产性服务业,抓好唐山钢铁物流等原材料和工业品专业物流项目,培育邯郸综合物流等大型第三方物流企业;加强煤炭、铁矿石等大宗商品物流协调调度,提高货物周转效率。立足环绕京津本文来源:文秘公文网 http://(www.xxk123.com)两大都市的区位优势,加快发展以旅游业、商贸流通业为主的生活性服务业,促进环京津休闲旅游产业带发展规划实施,重点建设七大聚集区,力促乐亭“三岛”旅游城等一批亿元以上项目早日开工。
着眼于解决区域经济关联度不高、缺乏聚合优势的问题,推动区域加强合作、打造新的经济增长极。以曹妃甸新区建设为重点,推进冀东经济区发展。按照循环经济的理念,在石油化工、大型装备、钢铁深加工、海水淡化等领域谋划实施一批重大产业项目,形成以港口带动产业聚集、以产业促进港口发展的良性互动格局,同时下大力推进曹妃甸综合保税区的申报争取工作。抓紧研究相关支持和配套政策,推动冀中南地区经济发展。及时协调解决黄骅港建设中的突出问题,力促5万吨级航道和通用杂货码头开工,加快临港工业区和特色产业园建设;抓好港口集疏通道建设,确保邯黄铁路开工,为腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施,大力推进节能降耗工作
加强“两控”。严控能源消耗增量,逐级分解年度能耗增量控制目标,并与能耗年度降低率、累计进度一起实行三重控制;建立新上项目能耗核算制度,对超出所在地gdp能耗控制增量的拟建项目不得核准或备案。严控新上高耗能、高排放项目,严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度;在饮用水水源地、自然保护区、森林公园等敏感区域,实行“两高”项目禁(限)批。
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