五要统筹用好依法行政和优质服务这个重要抓手。在市场经济条件下，既要通过行政手段和思想教育方法开展计生工作，又要重视依靠法律手段和优质服务推进计生工作。要进一步强化大局意识、法制意识，坚持以人为本、执法为民、依法维权、优质服务，寓管理于服务之中，用优质的服务赢得人民群众的支持和理解。
三、人口和计划生育工作依然是天下第一难事，必须坚持加强领导、狠抓落实
世上无难事，只怕有心人。面对人口和计划生育工作这个天下第一难事，我们唯有加强领导，落实责任，用心去做，才能攻坚克难，提升水平，取得实效。
一要认真落实领导责任。各级党委、政府要真正强化国策意识，把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，特别是党政“一把手”要亲自抓、负总责。要进一步完善人口计生目标责任制考评，严格实行“一票否决”。要继续实行市党政领导及市人口计生领导小组成员单位联系区县及重点乡镇制度，加大联系帮扶、综合协调力度。可适时开展一次落实中央《决定》和省、市《实施意见》情况专项督查。
二要切实加大保障力度。各级党委、政府要高度重视计生队伍建设，特别是要选好配强计生工作“一把手”。要从政治、工作和生活上关心计生干部，为他们开展工作创造必要条件。要强化财政投入保障机制，逐步提高投入标准，确保基层计生工作正常运转。
三要不断增强工作合力。各级人口和计划生育工作领导小组，要切实承担起牵头抓总职责，领导小组成员单位要密切配合，各司其职。刚才，市民政局余非同志的发言很好，讲政治、讲责任、讲协作，讲得很好，工作做的也很好。群团组织和社会各界，也要以主人翁的姿态参与计划生育工作，加快形成齐抓共管、协调推进的强大合力。
四要努力营造良好氛围。要利用报刊、广播、电视、互联网等有效载体，深入开展国策和人口形势教育，推广统筹解决人口问题的好做法、好经验。要采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展“婚育新风进万家”等群众性人口文化活动，倡导科学文明进步的生育观念，形成有利于人口和计划生育工作的正确舆论导向和良好社会氛围。
同志们，统筹解决人口问题，做好新时期人口和计划生育工作，任务艰巨，责任重大。让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加充足的干劲，奋发进取，扎实工作，不断开创人口和计划生育工作新局面，为加快建设现代国际旅游城市作出更大的贡献！
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