四、大力实施“十村示范百村整治”工程和“欠发达 www.xxk123.com (www.xxk123.com)乡镇奔小康”工程。
今年是全省实施“千村示范万村整治”工程和“欠发达乡镇奔小康”工程的第二年，按照省、市提出的工作要求，我县出台相关政策措施，各项工作正在有序落实之中。（一）是村庄整治建设全面推进。按照基本达到生产发展，生态良好、生活富裕和文化繁荣的农村新社区建设的要求，以改路、改水、改厕、改线和垃圾集中处理、违章建筑拆
除、村庄绿化为主要内容，上半年已有个村启动开展村庄环境整治，占全面任务数的，完成整治村个，启动主要景观线整治公里公里，完成规划编制个村。（二）是加快示范村建设步伐。我县几个市级示范村加大工作力度，加快旧村改造进程，各项工作正在有序地开展。乌牛镇王宅村旧村改造第三期已开始拆迁；上塘镇下堡村有关旧村改造方案已经批准，拆迁协议已签订，现正在旧房拆迁；桥下镇六岙村的第一期也已签订了拆迁协议；瓯北镇前牌等村拆除了多平方米的违章建筑，优化了村庄布局，保护了土地资源；桥头镇坦头村和乌牛镇码道村均组织党员干部及群众到我市其他县（市）进行考察学习。今年计划启动的个市级示范村，已经全部启动。至目前，投入建设资金万元，其中县财政投入万。（三）是下山移民稳步推进。今年计划实施下山脱贫户，人，计划投入资金万元。到目前，已经落实个下山移民点（小区），共户，人完成下山移民搬迁任务，投入元资金，改善下山移民点（小区）的基础设施。
五、加快农村水利基础设施建设，绿化造林进展良好。
全县开工建设农田水利项目余处，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，新增旱涝保收面积万亩，治理水土流失面积平方公里。治理河道公里公里，完成总投资多万元。新建、改建乡村供饮水工程处，新增日供水能力万吨，解决了万人的饮水困难。春季造林成绩显著：全县完成迹地更新亩，景观林亩，四旁植树万株，林木育苗亩。结合楠溪江旅游开发、青山白色治理、村庄示范整治工作，完成了公里公里的沿江防护林带的建设任务。
六、农村政策得到进一步贯彻落实
（一）进一步规范完善村账乡代理工作。开展瓯北、上塘、桥头等乡镇的村级银行户头整顿，从月份开始至今，组织县人民银行及有关乡镇对乱开户进行了集中整顿，取得了明显的成效。做好会计电算化的年度升级等维护工作，邀请市专家到全县个乡镇进行了业务指导，确保财务电算化的正常运行。做好县网络监控中心建设的前期准备工作。（二）是切实加强农民负担管理。我县今年被市里列入农民负担重点监管县，工作形势严峻。我们从年初就对该工作进行了重点部署，与各乡镇和县涉农收费部门签订了农民负担责任书，明确违反责任追究制度。同时要求物价部门认真做好督查，及时反馈工作信息。（三）是积极开展完善土地二轮承包工作。我县目前仍有个乡镇的个村未开展二轮承包工作，根据省市的要求，月底前要全部完成，任务非常艰巨。为此，县里成立了完善土地二轮承包工作领导小组，召开了多次部署会议。月日，召开了由有关乡镇的一把手参加的工作推进会，对二轮土地承包工作做了部署，明确下步工作重点和责任。我们根据省市要求，重新修订了农业承包合同范本、委托书、登记表，制定了土地二轮承包工作流程等指导性的材料，规范乡镇对该项工作的管理。同时，成立了个工作督导小组，分别对相关乡镇开展定期督促和指导，推动乡镇完善二轮土地承包工作的力度。
总的来看，我县农业和农村形势良好，但是仍然存在许多问题和制约因素，主要表现在：
一、县区域经济发展极不平衡。沿江经济发展迅速，山区发展缓慢，年至××年沿江镇工业总产值年增长，所占比重由年的上升到××年的，财政收入占全县的，山区个乡镇财政收入仅占全县的，这种差距仍然在逐步拉大，山区经济发展的缓慢，已经严重影响全面发展奔小康的步伐。
二、农民增收、农业增效制约因素有增无减。⒈化肥、农药、农用物资等农业生产资料价格上涨幅度大，原创：(www.xxk123.com)比去年同期普遍上涨－，农业生产成本增加。⒉山区交通不方便，增加了农产品销售成本，如梗豆，从枫林运至温州每斤元，运费每斤元，运输费用占，有的种植西瓜农户因价格低而运输费用高无法销售出去。⒊农村劳动力就业难，由于山区农民文化素质差、技术水平低、信息闭塞，给农村劳动力转移就业带来困难。⒋农业资金投入不足，目前乡镇财政严重赤字，县级财政投入农业仅占很少的部分，制约了农业的发展能力。另外，农村用地、农业贷款难和电、水等生产资料的供应不足都严重制约了农业的增效、农民的增收。
三、农村建设步履艰难。由于山区集体经济增收困难，财政用于农村公共设施建设资金有限，村庄整治和环境建设步伐缓慢。土地指标的控制，严重制约了农村示范村建设的顺利开展。
四、二轮土地承包政策的落实、农民的社会保障和农村定销户的处理等问题的解决难度仍然很大。
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