(四)注重实绩考察。在干部考察四要素中,德、能是干部的内在素质,很难准确测评出其程度的高低,而勤、绩是行为的结果,是一种客观存在。因此,科学的考察应加大对实绩的考察,因为它是德、能、勤的综合体现。在实绩考察中,要重点考察对象发挥岗位职责的直接成果和面对客观情况的主观努力,弄清整体成果中,干部在自己的岗位上是如何尽职尽责的,出了什么主意、做了哪些工作。具体考察干部实绩,一要坚持历史观点。既要看前任领导留下的工作基础,又要看所在工作区位或单位在同一类别中所处的排名位置。要注意将那些工作努力,但由于工作基础差而一时难以取得明显成效的同平庸无能区别开来。同时还要看干部为后任的发展打下的基础,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;二是坚持全面的观点。具体讲就是要坚持物质文明与精神文明的统一,坚持速度、规划与经济效益的统一,坚持局部利益与整体利益的统一,坚持考察结果与实绩取得过程相统一;三是要坚持辩证的观点。要合理界定实绩的归属和绩量的大小,正确看待干部的失误,切忌一时一事论干部,要看干部全部历史、全部工作和一贯表现;四是坚持领导与群众考察相结合的观点。即对实绩的评定,既不能只听领导意见,也不能完全依据当地群众的满意程度,只有把当地党政领导的满意度、上级主管部门的满意度与当地群众的民主测评结果相结合,其实绩的真实性才可靠;五是坚持定性与定量相结合的观点。实绩既有质的规定,又有量的表现形态。能量化的指标要尽可能量化,以强化考察指标可比性和可度量性,但对一些难于用简单的量化指标进行评价的工作,如党建工作,也应象肯定物质文明建设成果那样加以肯定。
(五)扩大群众参与。一个人的社交圈、生活圈在时间和空间上都不固定,具有隐蔽性。但“身过留名、雁过留影”,领导干部的种种表现都难逃群众的眼睛。因此在干部考察过程中,要发扬民主,坚持群众路线,多与群众交谈,听取各方意见,充分了解情况;把干部的基本情况进行任前公示,设立举报箱、公示热线电话,无限扩大群众参与,收集更多真实的考察信息。让干部隐蔽的一面公开化、明晰化,为客观公正评价和使用干部提供可靠依据。
干部考察失真失实原因及对策初探
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