四、抓化解,解决瓶颈
排查矛盾纠纷45件,其中县与县的6件,小凹与青龙镇的2件,红石岩与华宁县山区的4件;本县范围内乡与乡的有5件,其中下坝与江城镇海门1件,石岩哨与雄关乡1件,石岩哨与大街1件,螺蛳铺与雄关1件,上坝与雄关1件; www.xxk123.com (www.xxk123.com)本镇内村与村的15件,本镇本村组与组的19件。总面积6110亩。
在矛盾纠纷调解工作中,本着尊重历史,面对现实的原则,先易后难,按照纠纷调处程序,我镇与外镇的纠纷,我镇纠纷组不等不靠,不怠慢,我镇积极争取与外乡与的外县多接触、多沟通,打牢处理纠纷的根基。
**镇经过努力,完成了45件林权矛盾纠纷的化解工作,
面积6110亩,有力的推进和配合林权主体改革。
在化解矛盾纠纷中,**镇党委、政府的书记、镇长和分管领导主动出面联系各乡镇和相邻的外县领导,主动做镇内相邻村委会的工作,主动到**镇林改办调研纠纷调解工作。
**镇林改办纠纷调解组在镇党委、政府的领导下和县林改办纠纷调解组指导下,深刻学习领会林改纠纷调解的政策、法律法规,按规定和程序进行纠纷调解工作,调解工作与外业、内业有机结合,制定出调处切实可行的工作方案,以市、县林改办关于按照行政界线确权的文件精神,乡镇间的林权纠纷迎刃而解,加快了林权矛盾纠纷的调解工作。
五、抓业务,稳步推进
**镇的外业与内业工作有机结合,按时、按质进行各项工作,到春节前外业全部完成,后转入紧张有序的内业工作。20xx年2月份,基本完成各村委会人口现状调查登记及林地现状情况摸底调查、全镇林地进行分类及地形图转绘、勘界工作。
全镇林改任务涉及八个村委会,56个村民小组,20xx年**镇8771户28254人,人均耕地0.63亩,林地人均面积1.1亩。**镇集体林权改革有341个小班,个人商品林40个小班,面积3016.5亩,集体商品林148个小班,面积为17079亩;重点公业林为314个小班,面积30047亩,国家重点公益林为238个小班,面积28912亩,省级公益林76个小班,面积1135亩;退耕还林涉及7个村委会,43个小班,面积6230.54亩。
**镇林改办指导各村组制定了具体的、可操作的林改方案,各村、组已经将林改方案按程序提交村民大会、村民代表大会、村党总支、村委会研究通过,报镇林改领导小组审批后已经实施。
六、促进度,出成效
20xx年3月20日在县委、政府的林改进度督察会后,**镇党委、政府正视存在的问题,立即召开镇党委、政府会议,各村党总支书记列席本次会议,对**镇的林改工作做出整体部署和要求,各村委会、村民小组的集体林权改革实施方案已经提交村民大会表决通过,在4月10日前完成了林改的主体工程。林改面积5.705万亩,已勘定宗地面积5.705万亩,表决村委会方案数8个,已表决小组方案54个,批准村委会方案8个,批准小组方案54个。
在镇党委、政府召开的林改紧急会议后,**镇林改办当日召开各成员单位召开的会议,对镇党委、政府的部署进行传达和分解,业务组3月22日完成内业工作。3月21日,召开有联系各村工作的领导和下村工作人员参加的林改实施方案的表决培训。
**镇党委、政府主要领导、镇林改办工作人员和各下村工作人员从3月21日起,停止休息,全身心投入林改工作。各村委会提高工作的主动性,召开由各组支部书记、组长、副组长参加的林改专题会议,**镇党委书记、镇长到各村进行林改工作指导。
各村民小组表决通过了集体林权管理的章程,成立了理事会,实现了集体林权的管理的规范化、制度化。
七、攻难关,出成果
乡镇接边审核情况镇与镇接边审核数:村与村接边审核数15个,组与组接边审核数19个;宗地申请情况:已审核宗地的村委会数8个,已公示宗地的村委会数8个,已审核宗地的小组数54 个;已公示宗地的小组数54个;输机发证情况:全乡镇宗地数382 宗;现在已经完成输机打证工作。在勘验“四至”界线的基础上,核发全国统一的林权证,做到图、表、册一致,人、地、证相符,确定农民经营林地的法律地位。发放集体林权证117本,建立了林权类、林权改革类、矛盾纠纷调处类、声像类等4类林改档案,已经进行了归档。
八、存在的问题
**镇深化集体林权改革工作存在的一是部分村组干部群众对林改工作认识有待提高,二是林改经费严重不足。
九、今后**镇林业发展方向:
**镇将建立健全服务组织,配合上级部门完善配套改革,引导林业经营者组建种苗、花卉、林产品加工、营销等专业协会,引导各村制订乡(村)规民约,提高村民的自律意识和自我管理水平,引导农民自愿成立民间护林防火、防止乱砍滥伐、防病虫害组织,建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络,逐步形成政府主导下的群防群治森林保护“三防”机制,推进商品林产权交易,通过建立流转平台,使林权所有者拥有的林木所有权和林地使用权在依法、自愿、有偿、规范的原则下,实现流转,既要“绿水青山”,又要“金山银山”,坚持“严格保护、积极培育、科学经营、持续利用”的方针和“保护优先、开发有序”的原则,在生态优先、保护好资源环境的同时,始终把产业发展作为一项重要工作来抓,兴林富民,促进山上绿起来、林农富起来、林业活起来;做好森林旅游的文章。森林旅游是以良好的森林资源环境为背景,以有旅游价值的景观、景点为依托,以林农为经营主体,充分利用林区动植物资源和乡土特色产品,融森林文化与民俗风情为一体,吸引游客前来游览、品尝、体验、参与、购物、休闲度假为一体的新型产业。加强分类指导,建立协调机制,努力将退耕还林、水土保持、荒山治理、四旁植树、低产林改造、公益林建设等统筹起来,加快发展以核桃、竹子等为重点的特色经济林。
**县**镇人民政府
20xx年十月二十八日