业许可,市公安局民爆物品管理等。本着实事求是和便民的原则,中心逐项分析,调查摸底,权衡利弊,协调解决,严格把好项目进出关。凡是要求调整回单位办理的项目必须首先书面报告市政务服务中心管委会,呈报市政府领导;再由中心对接后拿出处理意见,报告给市政府领导后,答复有关单位。经协调,市国税局出口货物退(免)税审批因政策调整不再单列为行政审批项目;市港口管理局货物装卸过驳作业许可在港口方便办事人申报,仍纳入“中心”管理;其他行政审批项目均不拆回,仍在窗口实行“统一受理、统一送达”制度。
4、形成“四级审批促提速”的工作机制。通过不断总结探索,针对窗口项目的复杂和难易程度,逐步形成了“四级审批”的工作机制。即:即办件项目由窗口即收即办;授权审批的一般承诺办件项目由首席代表或窗口负责人直接办;承诺办件属分管领导直接审批的由单位领导每周两次来中心坐镇办;上会研究、专家论证或需多个单位审批办理的承诺件通过并联审批方式限时办。目前,在中心应进俱进的承诺办理的审批项目中,80%以上在窗口即受又理,实现了两次终结的目标要求,即第一趟受理申报材料,第二趟对符合条件的办结审批ban证手续。为强化监管,中心建立了较为完善的电子跟踪系统,对登录电脑的承诺件,跟踪办理情况,超时警告,确保了承诺件的限时办结。
5、开展“五个一”服务,优化创办企业的审批流程。企业注册登记实行了“五个一”服务工作机制,即实行“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、一责终身、限时办结”制度。工商局窗口作为首办窗口,负责统一受理企业注册申报,利用计算机一次性完成采集企业相关信息,通过电脑网络传递质监局、卫生局、文化局、国税局、地税局的服务窗口,避免申请人反复填表,相关证照同时启动办理程序,提供“一条龙”服务。整个流程办事时效由原20个工作日减至7个工作日内。1-7月份,共为171户企业提供了这种方便快捷的服务。
三、推行“保姆式”服务。
20xx年底,根据市领导的指示,市政务中心代拟了《池州市招商引资“保姆式”服务暂行办法》并由市政府颁布实施。市政务中心作为牵头实施单位,在落实过程中,不断总结经验,转变服务观念、不断创新服务方式,总结出一套较为完善的服务工作机制。
1、健全保姆式服务的制度体系。建立了统一调度“保姆”责任人制度、“保姆式”服务分级协调制度、“保姆”人员库制度、“保姆式”服务定期协调会议制度、“保姆式”服务档案管理制度、“保姆式”服务督办考核制度等多项工作制度。这些制度涵盖了“保姆式”服务的工作要求、服务规范和责任追究,给投资项目的落户、建设、生产和经营提供了全过程、全方位的服务保障,确保了“保姆式”服务在实施过程中有章可依,照章办事、违章必究。
2、努力形成亲商便民的服务特色。一是在中心大厅设置了“保姆式”服务窗口,安排专人承接招商引资项目。与电信114信息台合作,将行政审批项目的“七公开”内容、保姆式服务的责任人名单、联系方法等通过114信息台向社会公开。二是运用网上服务的方式,提供在线咨询、网上预约服务、网上审批预申报,努力为公众提供“全天候”、“自助式”服务。三是将保姆库责任人名单、照片、联系方式在政务中心“保姆式”服务窗口和网站上公布。并让投资者根据需要自行选择合适的政务保姆而不是强行指定。四是对投资项目涉及的行政许可事项,以窗口为单位印制告知单,要求窗口工作人员对申请的条件、资料、时限及办理程序、收费标准实行“一口报”的一次性告知。
3、切实发挥政务中心在保姆式服务中的主导作用。
政务中心既是“保姆式”服务的牵头组织者,又是具体服务工作的承担者。中心通过保姆式服务协调会具体负责调度“保姆”责任人,对招商引资项目涉及的行政许可事项按照《并联审批实施细则》的要求,实行联审联办,限时办结;对企业投资项目在建、扩建以及生产经营活动进行跟踪服务,帮困解困。如今年4月为禄思伟耐火材料公司一期工程竣工后涉及申办和补办行政许可手续,市政务中心组织工商、消防、卫生、环保、质监等部门及部分中介服务机构与禄思伟耐火材料公司代表面对面交流,就该投产前要续办的行政审批手续进行现场答疑,对项目投产前需要办理的行政许可项目名称,申报材料、办理程序、收费项目和收费标准进行一次性告知。政务中心还组织相关部门对该公司跟踪服务,限时办结审批手续,确保项目顺利投产。今年以来,中心先后为禄思伟代建项目后期审批、体育中心筹备咨询、碧桂园公司注册和建设项目审批等70个投资项目或企业提供了保姆式服务,得到客商的一致好评。