(七)实行源头控制,加强票据管理
采取了建立健全收费票
据管理档案、实行微机管理、加强收费票据发放、核销管理等有效措施,实行源头控制,充分发挥票据的源头控管作用,同时加强票据使用情况的经常性检查,坚持“凭证领票、限量发放、验旧领新、票款同行、年终清票”的原则,以票控费,确保了收费票据管理工作的良好运行。
(八)加强稽查监督,开展专项检查
按照市财政局的统一部署,我们精心组织,周密安排,制定检查方案,抽调业务骨干,严肃检查纪律,首先对市本级中小学进行了非税收入专项检查,通过这次专项检查,促进了中小学非税收入征管,规范了收费行为。一是摸清了家底。采取调账为主和明查暗访相结合的方式,对学校周围的门面房进行了重点检查,摸清了家底,较好地堵塞了非税收入的“跑冒滴漏”,确保非税收入及时足额上缴。二是对教师津贴补贴情况进行了调研。按照省要求,教师津贴补贴发放和规范公务员津贴补贴同步考虑,我们对市本级10所中小学教师的收入和津贴补贴进行了调查,摸清了各学校教师的收入和津贴补贴水平,为下一步教师津贴补贴发放提供科学依据。其次,对市直公安、交通、人事等部门的非税收入收支情况进行了全面清理检查,采取调账为主和明查暗访相结合的方式,边检查,边整改,边处理,确保非税收入及时足额上缴,为进一步拓展非税收入管理范围,增加财政收入,打下良好基础。
(九)提高会计信息质量,做好非税收入资金管理
进一步完善非税收入统计月报表和分析制度,按照非税收入管理的要求,建立新的指标体系,及时上报各种统计报表,提供准确、及时、可靠的会计信息,为领导决策提供参考。加强水资源费的收支管理,建立水资源费收支月报制度,设立南水北调基金财政专户,确保收入及时、足额上缴。对于非税收入归集专户上的资金,按月及时划转,及时与执收执罚单位对帐,保证了资金的正常拨付和部门预算的执行。
(十)认真编制20xx年市本级政府非税收入计划
汇总和编审非税收入年度计划是非税收入管理的源头,是编制部门预算实行综合财政预算管理的基础,是规范非税收入管理的重要手段。我们对市直103家单位上报的非税收入计划,参考20xx年、20xx年和20xx年元至9月份的实际收入数,并根据国家政策变化和单位收费项目、标准增减变动情况,确定单位20xx年政府非税收入征收计划数,对一些收入计划数和往年实际收入数有较大差别的单位,要求重新填报,做到单位收入计划无瞒报、无漏报、无虚报,审核无误后,汇总成20xx年市本级政府非税收入计划表,为编制部门预算提供可靠的依据。
(十一)积极争取彩票公益金大力支持社会福利事业
加强彩票公益金管理,积极向省财政厅、民政厅争取彩票公益金扶持项目和资金,大力支持我市社会福利事业和基础设施建设。一是积极争取彩票公益金扶持项目和资金。争取了市儿童福利院新建、扶沟县老年公寓新建等36个项目,扶持资金1155万元,支持了社会福利事业发展。二是完善彩票公益金使用、管理和监督机制,提高资金使用效益。对彩票公益金的使用情况进行调研,实行跟踪问效,加强对彩票公益金的监督检查,确保资金专款专用。
二、目前工作中存在的问题
20xx年非税收入管理工作虽然取得一定成绩,但目前工作仍存在一些问题:
(一)非税收入宣传力度不够,造成一些单位对“非税收入”概念理解不深。
(二)非税收入管理政策不健全,实际工作中的一些问题无章可寻。
(三)征管机制不规范,没有做到应收尽收。突出表现在个别单位随意降低收费标准,擅自减征、免征、缓征非税收入,造成非税收入流失。
(四)征管措施乏力,没有做到应管尽管。如各行政事业单位国有资产变价收入和门面房出租出让收入、国有资本的经营收益以及凭借政府赋予的垄断权利、政府信誉、国有资产(资源)等收取的其他收入、经营收入和捐赠收入等没有纳入财政管理。
(五)违规自立项目,擅自提高标准。有些单位擅自设立收费项目,不执行国家已明令降低的收费标准,对已取消的收费项目继续收费等。
(六)违规将非税收入存入单位小额账户。有个别单位把应属于非税收入的固定资产变价收入、房租收入等存入单位在支付中心开设的小额账户。还有的甚至私设小金库。
三、20xx年工作计划
结合我市财政工作,20xx年我局计划重点做好以下几项工作:
(一)加强宣传,设立非税收入管理动态专刊,发各单位、各县区,加强社会监督,促进全市落实非税收入规范管理。
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