易行为的清理和处置。
五、强化执法监察,依法维护农民的土地权益。
运用法律手段保护国土资源,依法维护农民的土地权益,是国土资源部门的法定职责。针对土地违法违规案件频发势头,要进一步加强土地执法监察工作力度。一是要按照中组部、国土资源部等部局的部署和要求,开展国土资源法律知识宣传教育培训活动。通过宣传教育培训活动,切实增强各级领导干部和各相关部门自觉遵守国土资源法律法规意识,改变国土资源一家管大家用的局面,落实各级政府及相关部门的共同责任。二是要通过建立村级国土资源协管员队伍,形成一个土地执法信息网络,提升土地执法快速反应能力。三是要加强土地执法队伍建设和巡查工作。对巡查不到位、没有及时发现制止违法用地行为的现象,要追究相关人员的责任。四是要严格征地制度,强化社会监督,扩大建设项目“挂牌施工”范围,畅通群众举报渠道。五是要保持高压态势,进一步加大案件查处力度。对重大典型案例必须按照“既查事、又查人”的原则,进行公开查处,充分发挥案件查处的威慑力。六是要争取地方党委、政府的重视和支持,建立和完善相关部门联合办案机制,形成执法合力,确保处理到位。七是要重视和加强土地信访工作,坚决纠正损害群众利益的问题,依法维护农民的土地权益。
六、加强地质环境监测,整合提升矿产资源开发利用水平。
防止地面沉降,事关经济社会发展大局,是地质环境保护工作的重点。科学防治地面沉降,要会同有关部门加大地下水资源保护力度。在加强地下水动态监测网络建设和地面沉降GPS监测网络建设的基础上,年内要制订和落实地面沉降防治的具体工作方案。
整合矿产资源开发,要坚持从的实际出发,依据新一轮矿产资源总体规划和产业发展规划,进一步优化矿山布局,提高矿山开采的集约化、规模化水平。整合的具体目标是全市矿山总数控制在16个以内,矿山生产规模达到40万吨以上。同时,要继续深入推进矿山自然生态环境保护与治理。年内要争取治理3个废弃矿山,全市矿山环境治理率累计要达到70%以上。
七、全面推进土地调查,继续抓好土地利用总体规划修编工作。
搞好第二次土地调查是加强和改善土地管理的重要基础工作。按照省、市人民政府的部署要求,年内要争取完成五项工作任务:一是要完成市区地籍更新调查和各县(市、区)县城所在地1:500数字地籍调查,并建立覆盖调查范围的地籍管理信息系统;二是要完成集体土地所有权登记任务;三是完成县级农村土地调查及耕地后备资源调查任务;四是完成县级土地利用现状调查及市级汇总,实施地类转换;五是结合第二次土地调查,完成年度土地变更调查工作任务(调查工作经费还没完全到位)。
修编土地利用总体规划,要以坚守耕地红线为前提规划农用地,以节约集约利用为重点规划建设用地,以城乡统筹和协调发展为导向规划用地布局,以保障实现规划目标为落脚点加强和改进规划实施管理。年内要围绕上述要求,继续抓好规划修编,进一步加强和深化课题调研,夯实规划修编基础工作。在修编新一轮土地利用总体规划中,要注重做好与主体功能区规划、城乡规划及交通、能源水利等基础设施建设规划的相互衔接,尤其是做好与县(市)域总体规划在建设用地规模、空间布局、建设时序、基础工作和实施措施等五方面的衔接。为解决新一轮土地利用总体规划修编期间建设用地空间布局的矛盾,认真按照国务院和国土资源部领导的精神,积极稳妥地开展现行土地利用总体规划修改的试点工作。
八、加强党建工作,推进班子队伍建设。
党的十七大提出,加强党的建设,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。各级党组织要围绕这条主线做工作,总的要求是:以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。
加强思想建设,当前的首要任务是组织党员干部认真学习党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员干部的头脑。特别要重视深刻领会科学发展的科学内涵、精神实质和根本要求,正确把握国土资源工作的特点和规律,进一步增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。
加强组织建设,要按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”为原则选拔任用干部。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求加强各级领导干部培训。同时要加强党的基层组织建设,建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。深化改革干部人事制度,制订实施人才规划,努力造就一支高素质的国土资源干部队伍。积极稳妥地推进国土资源所参照《公务员法》管理工作,进一步加强基层基础建设。