要把金融体制改革作为扩权强县的配套措施。在项目审批中有了更大自主权的扩权县必然对资金有了更大的需求，这需要金融体制方面的配套改革来支持扩权县的发展。一方面，要积极扩大县级金融机构的信贷审批权限，提高县级金融机构的金融服务能力。金融部门要进行金融工具创新，为农民和其他居民到城 www.xxk123.com (www.xxk123.com)镇建房、购房提供抵押贷款，为农民工创业予以支持；另一方面，在民间借贷比较普遍的地区，可组建区域性中小股份制商业银行、社区银行等，启动民间资本。政府要通过法律手段降低中小银行、社区银行的准入门槛，通过税收优惠、政策倾斜等措施正确引导和大力扶持，同时加强金融监管，建立、健全防范和化解风险的机制。
要把发展特色产业作为扩权强县的关
键环节。强县的关键在于建立坚实的产业基础。要加快推进农业产业化，以市场为导向、以农户为基础、以农民专业合作组织等中介组织为纽带，立足于地方特色，依靠龙头企业带动，大力发展农副产品深加工、精加工、运输和贸易，推进第一产业向第二、三产业延伸。要引导产业集中，强化特色产业支撑。基于市场比较优势，以市场为导向，以本地资源优势为依托，以经济效益为核心，根据县情，选择农业服务牵引型、工业催生型、城市辐射型、旅游开发型、矿产资源型、农产品加工型等不同产业发展模式。对于技术水平比较高、发展基础比较好的现代加工型乡镇工业和服务面广的第三产业要向县城集中，通过专业化、规模化的产业集群战略，真正实现强县的目的。
要把构建能人回流与创业就业机制作为当前扩权强县的重点。破解当前的就业压力要重在“开源”，即创造新的就业载体，通过鼓励创业来带动就业。政府在创业扶持方面，要构建完备的创业融资体系，增强创业资本的可获性；要健全创业的服务体系，使创业的门槛最低化；要健全创业的教育和培训体系，使创业者的能力最大化；要完善创业政策的扶持体系，使创业的成本最小化；要建设创业基地和园区，使创业环境更加优化。
要把因地制宜作为推进扩权强县改革的重要原则。扩权强县的改革要具体问题具体分析，因地制宜，不能“一刀切”。对于一些经济比较发达、对周边地区辐射带动作用强的中心城市，对于周边县已经和中心城市在经济结构、产业布局等方面实现了紧密融合的地区，对于市县关系良好、“市管县”体制还在发挥着积极作用的地区，其改革需要做进一步的研究。西部一些地区存在着地域面积大、人口稀少、经济欠发达的实际情况，客观上需要维持现行的“市管县”的体制。这些地区扩权强县的改革不宜操之过急，可以选择有条件的县进行改革试点，扩大自主权，搞活县域经济。
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