五是规范财政行为,提高财政管理水平。根据农业税免征和个体工商税收起征点提高后税收由县级征收的实际，对全县xx个乡镇财务管理、国有资产和银行帐户情况进行了清理调查，对存在的问题逐事逐项提出了限期整改意见，撤销了乡镇国库,并相应取消了乡镇所属部门的会计业务，统一合并到乡镇财政所核算。完善和加强专项资金的管理与监督，建立健全专项资金内部管理制度，对“两免一补”、退耕还林、粮食直补、社保等专项资金实行国库集中管理，专户储存、专账核算和专款专用，按照专项资金拨款管理的要求，严把资金拨付和审核关，实行拨款管理责任制，按项目实施进度拨款，加强对资金使用情况跟踪问效工作。对xx家国有企业和x家企业化管理事业单位进行了产权登记换证，全年共受理审批国有资产处置报告xx件，办理批准xx件，监缴国有资产处置收入xxx万元。对乡镇干部工资全部实行县财政统一发放，保证了乡镇干部工资的及时足额到位。继续开展了党政领导干部拖欠公款清缴和离职离岗人员清理工作，xx名领导干部拖欠的公款xx万元全部收回，按规定新停发离职离岗人员工资xx人,节约财政资金xx万多元。截止12月31日，纳入会计集中核算的行政事业单位xxx个，建账xxx套，通过严格把关，全年共拒付不合法开支xx笔，金额达xx万元。对xx个单位的财经纪律执行情况进行了财政监督检查，处理处罚入库罚没收入入库xx万元；还认真组织开展了自xxxx年以来行政事业单位私设“小金库”、会计集中核算制度执行等情况的清理检查，查出违纪金额xxx万元。同时，为提高财政性投资的效益，全年共审核项目xx个，报审金额为xxxx万元，审定金额xxx万元，审减xxx万元，审减率xx。为节减财政支出，缓解财政收支矛盾，促进廉政建设和反腐工作的深入开展，切实贯彻实施《政府采购法》，规范政府采购行为，全年完成政府采购总额xxxx万元，政府采购次数xxx次，节约资金xxx万元，节支率达xx。
六是加强队伍建设，提高整体素质。紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合开展保持共产党员先进性教育活动，积极开展创建文明机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督约束机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，提高财政工作质量和效率。
在看到成绩的同时，我们也清醒的看到，我县财政收入总量依然较小，非税收入比重仍然过高，财源建设亟待加强；支出保障水平较低，收支矛盾仍然突出，财政预算保障能力有限；财政管理有待进一步规范，财政监督需要进一步完善，财政改革步伐有待加快等。这些问题，都有待于我们在今后的工作中，重点加以研究解决。
二、20xx年财政预算草案
20xx年全县财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“打造xx名镇，构建和谐xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力；着力深化财政改革，完善财政管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐xx提供财力支持。
20xx年是“十一五”规划实施的第一年，全面完成今年财政工作各项任务，对于实现“十一五”规划财政奋斗目标具有重要意义。根据“十五”期间财政改革发展趋势和我县经济与社会发展总体规划及现状，结合财政工作实际，对20xx年财政预算拟作如下安排：
20xx年全县地方财政一般预算收入安排xxxx万元，比上年实际完成数（以下简称上年）增长xx。上划中央“两税”安排xxxx万元，比上年增长xx。国税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x；地税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x。财政总收入预算为xxxxx万元，比上年增长xx。基金预算收入安排xxx万元，比上年下降xx。按征收部门划分：国税局为xxxx万元，比上年增长xx；地税局为xxxx万元，比上年增长xx；财政局为xxxx万元，比上年增长xx。乡镇财政收入预算均由体制补贴构成。
全县一般预算收入xxxx万元，加上预计增值税返还xxxx万元和上级补助收入xxxxx万元，减去预计上解xxx万元，全县当年可用财力xxxxx万元。其中县本级可用财力xxxxx万元，乡镇可用财力xxxx万元。
按照量入为出、收支平衡的原则，全县20xx年一般预算支出安排xxxxx万元，其中县本级安排支出xxxxx万元，按支出项目划分为：企业挖潜改造资金xx万元，与上年预算（下同）持平；农林水支出xxxx万元，比上年增长xx，主要是由于新增城建及防洪堤建设资金xxx万元；部门事业费支出xxxx万元，比上年增长xx；教育支出xxxx万元，比上年增长xx；医疗卫生支出xxxx万元，比上年增长xx；抚恤和社会福利救济xxx万元，比上年增长xx；行政事业单位离退休支出xxxx万元，比上年增长xx；社会保障补助支出xxx万元，比上年增长xx；行政管理费1xxxx万元，比上年增长xx；公检法司支出xxx万元，比上年增长xx；城市维护费xxx万元，比上年增长xx；支援不发达地区支出xx万元，与上年持平；专项支出xxx万元，与上年持平；其他支出xxxx万元，比上年增长xx；总预备费xxx万元，比上年增长xx。乡镇支出安排xxxx万元，由县财政下达明细指导建议数，报请乡镇人代会审议批准后，县级财政予以汇总。
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