第四,计划生育政策落实到位。筹措资金25.96万元,认真开展了农村育龄妇女生殖健康免费检查,参检人数达3.5 万人;全面落实了农村计划生育家庭奖扶政策,核实认定奖扶对象2492名,按标准发放奖扶资金179.4 万元,核实认定特扶对象273人,发放特扶资金31.17万元;全面落实了困难企业计生奖扶政策,共计发放奖扶资金53.1万元,享受对象475人;全面落实了农村独生子女保健费政策,8764名农村独生子女享受补贴50.7万元。
第五,弱势群体保障水平提高。城乡低保继续扩面。20xx年新增农村低保4947人,全县农村低保达到8950户、18813人,占农业总人数的5.86%,全年累计发放农村低保金1168万元;核查新增城市低保254户、540人,全县城市低保达到4247户、7510人,占全县城镇人口的11 %,全年发放城市低保金1065万元,基本实现了应保尽保。临时救助活动全面展开。全年共实施城乡贫困群众临时救助282人,发放临时救助资金10.7万元。农村五保供养标准显著提高。20xx年,农村集中和分散供养五保老人生活标准分别提高到1800元和1300元,同比增加300元和200元,全年共发放五保户供养补助资金368万元,比上年增支109 万元,显著提高了农村五保老人的生活水平。就业和再就业工程深入推进。全年筹集资金1100多万元,实施农村劳动力“阳光工程”和再就业技能培训,免费培训3000多人次,引导返乡农民工8000多人重新就业。残疾人事业全面发展。安排落实400多万元资金,全力支持残疾人就业和康复工程,惠及残疾家庭2100户,6200人,基本实现了残疾人住有所居、病有所医、学有所助的目标。
(四)突出重点,新农村建设促农增收。认真落实强农惠农政策,着力支持现代农业发展、狠抓农业经营体制机制创新、狠抓惠农补贴政策落实,倾力推进新农村建设。
积极支持现代农业快速发展。20xx年,积极争取中央现代农业项目资金1000万元,支持水田坝、郭家坝、沙镇溪、归州等重点乡镇实施柑桔品改2万亩,疏株间伐1万亩,拉开了全县柑桔大品改、大换种、大升级的序幕。加大农业科技推广力度。筹集安排专项资金,深入推进科技入户工程,培育农业科技示范户2000户;搭建农技110建设信息平台,全年提供农技110信息服务7万多条,与农民互动解决疑难问题500多件;建成“三园”样板面积2000亩,“20个优良品种、十项轻简栽培技术、十项种植模式、十项高产高效养殖技术”得以推广普及,全县科技兴农水平整体提高。积极支持郭家坝镇新农村建设试点。筹资20多万元,支持编制了郭家坝镇以及烟灯堡中心村20xx年至2015年“1+5”新农村建设发展规划。
推进农业经营体制机制创新。安排30多万元专项资金,扶持农民专业合作社发展,20xx年全县农民专业合作社达到106家,比20xx年净增57家,辐射带动农户7500多户,发展数量和速度居全市前列,农民组织化程度明显提高。积极支持“三村”集体资产产权制度创新试点工作,探索建立集体资产营运管理新模式。认真开展农村经管实用人才培训,成功举办村财经委员、农民专业合作社理事长等多期业务培训班,累计培训1200多人次。筹集安排100多万元资金,大力支持畜牧系统体制改革,初步建立了县乡村三级畜牧防疫体系,显著提高了畜牧防疫水平。
切实抓好惠农补贴资金发放。20xx年,县乡财政部门采取“一折通”方式,共计发放粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机具补贴、退耕还林补贴、能繁母猪保险补贴、水稻保险补贴、家电下乡补贴、成品油石油价格补贴、农房保险补贴、移民后扶等惠农补贴资金1.39亿元,累计享受人(户)次达到68.6万,惠及全县每个农民。
(五)强化监管,财政改革蕴藏活力。继续深化部门预算改革。认真落实中央关于党政机关厉行节约的八项要求,机关运行经费、接待费、购置费得到有效控制,节日庆典、接待费、车辆购置费明显下降。完善县乡财政体制。根据各乡镇实际,完善了“统收统支加激励”的财政管理体制,有效地激发了乡镇自谋发展、培植财源、组织收入的积极性,乡镇自我保障能力和整体保障水平进一步提高。20xx年乡镇级财政收入比上年增收798万元,享受体制奖励资金475.3 万元。深化“乡财县管”改革。强化了乡镇支出监管,有效遏制了乡镇债务的恶性增长。推进国库集中支付向乡镇延伸。经过一年多的磨合完善,目前运行平稳,财政资金运转更加安全、高效、快捷。政府采购范围不断拓展。全年共完成政府采购预算3.4亿元,同比增长2.1倍,政府采购实际支付金额比预算节约资金2862万元,资金节支率达到8.4 %。财政监督明显加强。深入开展“小金库”专项治理,切实规范了财政财务收支管理;切实加强扩大内需项目监督检查,针对检查发现的问题,及时督促整改落实;积极抓好财政与编制政务公开工作,根据资金拨付情况,全年公开财政专项资金48项,公开资金总额30517万元,累计涉及58.43万户(人)次,811个项目,及时答复网上咨询投诉35件;主动接受人大政协监督,认真办理建议提案18件,代表委员满意率达100%。
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