（四）着力推进城乡一体化，不断拓展发展空间。城镇建设是加快经济社会发展的重要支撑点。要坚持高起点规划、高品位建设、高水平管理、高效能经营，加快城镇建设，促进城乡一体化发展，不断拓展发展空间。
全力加快县城建设。北上、东进、西拓、南优，开发新城区，改造老城区，建优工业区，努力建设富有地方特色的现代化新城市。不断创新城市发展模式，将城市可经营项目、可社会化的资产和可资本化的资源推向市场，多渠道筹措资金，重点建设“一区、两环、五湖”。“一区”，即：以行政中心、植物园为标志的新城区；“两环”，即：城区内形成内外两个水系－绿化环；“五湖”，即：仙女湖等五处面积较大的集中水面，增添城市景观新亮点。加快城中村改造，加强城市管理，推进城市建设管理方式由政府主导型向社会多元化投资和社区自治管理为主转变，建管并重，提升品位，完善功能，塑造现代化城市新形象。
积极推进小城镇建设。坚持因地制宜，突出区位、历史、文化和产业特色，着力提高小城镇的规划设计、建设开发、经营管理、园林绿化、环境治理和交通监管水平，提高城镇综合承载能力。强化功能分区规划控制，引导社会资本参与小城镇和公益事业建设。始终把小城镇建设与产业支撑相结合，促进二、三产业向园区集中，带动更多的农村劳动力向城镇转移，实现以业兴城、以企兴镇，培育3-5处具有较强集聚和辐射功能的重点镇，创建2－3个省级环境优美乡镇。大力造林绿化，加强污染治理，广泛利用天然气、沼气等清洁能源，全面推进节能节水节材，大力发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会，争创全国生态示范县。
完善基础设施建设。坚持以长远的基础设施建设支撑长足的经济发展，建设好兴广铁路、博汇铁路**段，加快新博路、803省道改线等公路建设，完善以县城为中心的对内大循环、对外大开放的交通网络，建成与滨州、东营、淄博相接的1小时经济圈。加大电网主网架设投入，搞好污水处理厂、**水库等基础设施建设，到20xx年建成“数字”**框架，切实提高基础设施的承载能力。
（五）着力坚持以人为本，努力构建和谐**。在抓好经济建设的同时，坚持以人为本，更加注重社会发展和进步，全面推进民主法制建设、精神文明建设，努力构建和谐社会，实现“三大文明”协调发展。
千方百计扩大就业。认真落实就业、再就业优惠政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合，努力实现比较充分的社会就业。大力发展劳动密集型企业，增加就业岗位。
积极发展社会保障事业。加强“两个确保”，认真做好“三条保障线”的衔接，构筑“社会安全网”，不断扩大社会保障覆盖面。确保城镇贫困居民“应保尽保”和离退休人员基本养老金按时足额发放。保护农民工合法权益，高度重视解决农村贫困人口的生活困难，进一步健全完善农村最低生活保障制度。
着力建设“平安**”。进一步加强党对武装工作的领导，积极开展国防教育，增强全民国防意识，提高民兵预备役和国防动员水平。积极开展“开门接访、带案下访”活动，建立并完善信访工作长效机制，积极构筑“大信访”格局。深入开展“平安**”创建活动，加强社会治安综合治理，坚决打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。牢固树立安全第一思想，切实抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。
大力发展社会事业。巩固提高“两基”成果，全力推进各类教育协调发展，大力支持民办教育。加强科学普及和科技创新，提高科技对经济增长的贡献率，努力打造“创新型”**。深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，丰富群众文化生活。全面推进卫生体制改革，建立县乡村、社区医疗卫生新机制，不断提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，下大力气解决群众看病难、看病贵的问题。积极开展全民健身和群众体育、竞技体育活动。全面推行农村计生家庭奖励扶助制度，稳定低生育水平。
切实加强政治文明建设。加强党的领导，充分发挥人大的法律监督和政协的民主监督作用。支持各民主党派依照各自章程，积极建言献策，服务经济建设大局。认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策，不断推进爱国统一战线工作。切实加强和改善对工、青、妇等群团组织的领导，充分发挥他们的桥梁纽带作用。切实推进民主法制建设，规范司法行为，促进司法公正，加强司法监督，维护司法权威。开展“五五”普法教育，提高全民法律素质，加快推进依法治县进程。进一步完善村民自治，加强社区民主建设，推进政务、厂务、村务公开。
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