（五）坚持城镇带动战略，加快推进城乡统筹。加强城市规划管理，建立规划管理跟踪服务、监管落实机制和违规建设重罚机制，确保规划的严肃性、权威性。加快以江口、石阡污水处理工程、花果山广场、滨江大道等为重点的基础设施建设，启动廉租房制度和经济适用房建设。深入开展“整脏治乱”专项行动，扩大城市环境综合整治和环境保护成果，重点整治铜仁、江口城市周围山体开挖和乱采砂石行为，恢复植被。抓好城镇经济集中带建设，增强城镇对建设社会主义新农村的辐射带动作用。力争今年全区城镇扩容8平方公里，新增8万城镇人口，城镇化率比上年提高2个百分点以上。
（六）加快发展以梵净山为龙头的文化旅游产业，促进第三产业快速增长。抓紧启动十里锦江规划编制工作，完成梵净山景观区旅游规划修编。加快以梵净山为龙头的旅游基础设施建设，重点加快梵净山索道建设，力争20xx年“五一”黄金周前建成试运行；“十一”黄金周前完成江口—黑湾河旅游公路提级改造，年内完成大兴至江口旅游精品景观公路建设工程；加快梵净山镇国寺、承恩寺等人文景观和黑湾河旅游休闲度假区、宾馆酒店等景区（点）配套设施建设。加强旅游产业发展的区域合作，构建张家界—凤凰—梵净山旅游精品线路。加大旅游与文化的结合，大力发展乡村旅游、休闲度假旅游，加快特色旅游商品开发，带动相关产业发展，不断提高旅游业的综合效益。
（七）积极推进和谐社会建设。牢固树立经济发展是政绩，维护稳定、改善民生也是政绩的理念，在经济发展中注重改善民生，在保持稳定、改善民生中促进经济发展，让老百姓得到更多实惠。高度重视民政和劳动社会保障工作，切实做好救灾、城乡低保、城乡医疗救助等工作；加快农村敬老院建设，年内完成50所农村敬老院建设。落实扶持就业再就业的各项优惠措施，高度重视“零就业家庭”和大学毕业生的就业，力争新增城镇就业1.37万人。以促进人的全面发展为根本出发点，加快各项社会事业发展。高度重视铜仁学院、铜仁职院建设，加快建设进度。切实加强计划生育工作，力争在全省实现升位。高度重视维稳工作，妥善解决群众反映强烈的社会治安问题。高度重视移民搬迁、征地拆迁、城镇改造、企业改制等方面存在的不稳定隐患，深入开展重点矛盾纠纷排查调处，及时有效化解矛盾。认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产，严防重特大安全事故的发生。
在上半年的工作中，各位老领导、老同志对我们的工作提出许多宝贵意见和建议，帮助我们解决了发展中遇到的一些问题。在此，我代表地委、行署表示衷心的感谢和崇高的敬意。下半年的工作任务更重，要求更高，但我们相信，有省委、省政府的正确领导，有全区人民的共同努力，有各位老领导、老同志的大力支持，我们有信心、有能力解决好发展中面临的各种困难和问题，努力推动全区经济社会全面快速发展。
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