突出抓好项目建设。要举全旗之力为项目开工和投产提供服务，确保再投产、开工一批项目，不断延伸和接续产业链。年内，要重点抓好三类项目。一是新建续建项目。重点抓好煤直接液化、久泰二甲醚、神华万利布尔台煤矿、昊华公司高家梁煤矿等大型新建续建项目的服务工作，促成早日投产达效；二是技改项目。要加快61个地方煤矿技改进度，确保按时限、按标准完成任务并投入生产运行，切实使煤矿回采率达到75以上，机械化程度达到90以上，力争完成地方煤矿煤炭资源整合、采煤方法改革三年攻坚战任务。三是拟建项目。要加快国电内蒙古能源有限公司煤电一体化项目、中煤蒙发公司煤电化多联产等拟建项目的核准进度，促成尽快落地建设。特别要着眼长远，加强项目储备工作，立足于资源转化、产业链延伸、和谐发展，切实做好择商选资工作。
推进工业集中发展区建设。要按照项目集聚、产业集群、布局集中的原则，集中力量推进乌兰木伦煤化工集中区、牛孛牛川煤电煤化工集中区、阿镇轻工业集中区建设，积极引导企业向集中区集中，项目向集中区集聚。同时，要依托集中区，构筑综合循环产业链。乌兰木伦煤化工集中区要以煤液化为中心，大力发展煤化工产业，形成煤制油等转化产业集群，由主导产业向产业集群拓展。牛孛牛川煤电煤化工集中区要依托现有的水、电等优势，大力发展精细化工项目，由企业内部小循环向企业群体间大循环拓展。阿镇要依托城镇发展，重点规划建设轻工业集中区，发展机械加工和劳动密集型企业，使其成为阿镇城镇发展的重要支撑。
优化发展环境。在继续抓好投资硬环境建设的同时，要切实加大软环境建设力度。高度重视工业经济的协调和谐发展，重点要按照《__旗矿区生态环境恢复补偿暂行办法》，妥善处理好各种利益关系，为企业发展营造良好环境。针对国家从严控制土地的宏观调控政策背景，积极抓住全国土地利用规划调整的有利时机，搞好我旗土地利用规划的调整和衔接工作，加大土地收储力度，为城市建设和项目用地创造有利条件，满足各类建设项目用地需求，确保各类建设项目如期合法开工。
高度重视和加强安全生产工作。要站在建设和谐社会的高度，牢固树立安全第一的思想，从落实责任、加大投入、强化安全培训、严格管理等方面加大力度，切实遏制重特大事故的发生。深入开展矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、防火安全等专项整治，强化行业安全管理，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转，促进和谐社会建设。
（三）坚持以工补农、以城带乡，全面推进社会主义新农村新牧区建设。
要以深化农村牧区综合改革为动力，以推进人口转移为重点，以提高农牧民素质为根本，以增加农牧民收入为核心，贯彻统筹城乡的发展理念，促进农村牧区经济社会全面进步。要按照分类指导、区别对待、切合实际的原则，潜心研究、反复论证，对我旗农村牧区科学划分类区，因地制宜，确定发展方向。结合农牧业普查对农牧民以户定位，因人而异，采取扶持政策。
全面推进人口转移工作。大力实施“收缩转移、集中发展”战略，把人口转移作为增加农牧民收入的一项重要工作认真抓好落实。积极组织开展社会扶贫移民、教育移民、培训移民和生态自然恢复区人口整体退出工作，实现人口转移由体力型向智能型转变、由无序转移向有序转移转变，20xx年计划完成人口转移6400人。
全力推进社会主义新农村新牧区建设。加大“工业反哺农业、城市支持农村”力度，坚持科学规划、试点先行、稳步推进的原则，全面完成20xx年社会主义新农村新牧区各项建设任务。要加快试点建设，为全面推进此项工作积累成功经验。要以推进社会主义新农村新牧区的“生产发展”为重点，划定优势发展区，对农牧区人口布局、产业布局、种养结构及生态建设布局进行更大范围、更大力度的调整。在优势发展区积极探索灵活有效、形式多样的土地流转方式，加快土地流转进程，实现土地整合，发展适度规模经营，争取年内实现规模经营3万亩。规模经营的土地全部实行高效节水灌溉和农牧业机械化配套服务。将水资源匮乏、立地条件差、不适宜人居的地区划定为生态自然恢复区，通过退耕还林、退牧还草、财政扶持、发展林沙产业等措施的扶持和拉动，引导该区域人口整体退出，实现生态自然恢复区群众转移致富和生态自然恢复的双重目标。
进一步加强农村牧区基础设施建设。大力争取和认真实施退牧还草、水保治理、安全饮水等农牧业建设项目。围绕构筑我旗的“大绿色产业”，继续把生态建设作为我旗最大的基本建设来抓。坚持点、线、面相结合，推进全旗的生态建设，实施围城、围园、围路、围沙的“绿色四围”工程。要加强生态管护，一如既往地做好禁牧禁垦、森林草原防火工作，不断巩固和扩大生态建设成果。要全力做大水文章，缓解水资源瓶颈。强化水利的基础产业地位和国民经济的命脉作用，把握集中用水、节约用水、统筹用水、循环用水四个关键，进一步优化配置水资源，提高水资源利用效益，20xx年计划新建4座水库。同时，利用两年时间彻底解决交界地区多头供电问题。
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