（四）项目开工不足，增速减缓
一季度,全市完成全社会固定资产投资39.6亿元，同比增长43.3％，我县全社会固定资产投资完成25789万元，同比增长24.5%，占全市的6.5%，总量处于全市第7位，增幅处于全市第7位（如图六所示）。在总投资中，房地产业完成投资6775万元，占投资总额的26.3%，房地产业投资所占比重较大，成为一季度投资的亮点。房地产增加值完成1550万元，占县内生产总值2.7%，远低于国际公认的5%的水平，说明我县房地产投资不会形成过热的现象。一季度，投资平缓的主要原因是，新开工项目不足，盘溪和青龙两个磷化工片区建设项目还没有开工建设，500kv宁州输变电工程南网公司已上报国家发改委审批，110kv恩永输变电工程正在开展项目前期工作，35kv新城输变电工程正在做项目前期工作，老独寨水电站还等待南盘江流域水资源规模调整的批复，玉珠公司日产3000吨水泥熟料项目正在做主体工程开工前准备工作，年产120万吨磷矿石浮选项目只进行了场地平整工程。这些项目预计要到今年五月份才能开工建设。
三、下一步工作建议
（一）抓备耕，保小春损失大春补实现
由于连旱持续，全县小春作物大量减产，导致全县春耕生产整地难、育苗育秧难，按节令播种移栽难，经济作物生产恢复也难。面对严峻旱情，县委、县政府带领全县各级干部和广大农户顺势应时调整种植业结构，依靠科技抗旱保春耕，努力确保小春损失大春补目标实现。要按照“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，着力抓好烟、畜、果、菜四大产业发展，全年计划农作物播种面积44.4万亩，其中，烤烟10.67万亩、蔬菜10万亩、油料3.3万亩、核桃2万亩、柿子5000亩、柑桔3300亩，粮经比例40:60。努力完成农业总产值12.9亿元，保小春损失大春补目标实现。
科学抗旱，确保完成烤烟指令性计划。今年全县计划烤烟种植面积106700亩，收购烟叶1600万公斤。为了完成全年烤烟指令性计划，县委、县政府研究出台了一系列政策措施，从育苗、移栽、管理、烘烤、收购等各环节，作了深入细致的安排部署。对田烟土地流转除原计划3500亩外，对新增土地流转50亩以上的，每亩补助100元的奖励措施。加强烟区水窖补水工作，全县计划水窖补水25000口，每补满一口水窖补助100元，确保烤烟按照节令移栽。
加强水利基础设施建设。抓住全市今年建设4件中型水库、6件小（一）型水库和26件小型库坝除险加固工程的机遇，开工建设糯节河水库、白龙河水库径流区生态恢复、南盘江治理项目，加大小水库、小坝塘和水源点建设力度，加强分水岭水库预研工作，争取国家、省、市支持，建设一个大型水库，解决青龙镇片区和宁州镇北片区耕地灌溉水源问题，逐步提高抗旱、抗灾能力。
（二）抓工业，保“十一五”目标实现
《县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中预期的县内生产总值是在的基础上翻一番，达到32亿元以上。到县内生产总值完成283157万元，前四年年均增长15.3%，与规划预期的14.9%的年均发展速度，增速提高0.4个百分点，与“十一五”预期目标相差36843万元，只要县内生产总值增长13%，目标就能实现。第一产业增加值为50684万元，“十一五”目标是73000万元，已完成增加值84958万元，提前一年超预期目标实现。第三产业增加值为64421万元，“十一五”目标是106000万元，已完成增加值111133万元，提前一年超预期目标实现。预计县内生产总值达到321000万元，第一产业预计完成增加值89000万元，第三产业预计完成增加值125600万元，第二产业增加值要增长22%以上，总量达到106400万元，才能完成县内生产总值翻番目标。
保“十一五”县内生产总值翻番目标的实现，工业增长是关键。今年工业增加值要完成83400万元，增长速度要达到25%以上，其中，规模以下企业增长要达到26%，总量达到60600万元；规模以上企业增长要达到24%以上，总量达到22800万元。抓住规模以上27户工业企业的发展，就抓住了保“十一五”目标实现的牛鼻子。
（三）抓龙头，保工业经济做大目标实现
对一个欠发达县域经济而言，经济发展的关键在工业，工业发展的关键在龙头企业。当前，我县还基本属于高耗能资源型工业，全县工业存在基础较差、规模较小、附加值低、积累不足、承载就业较少等困难，企业不同程度地存在现金性财务风险和收支性财务风险，企业资产结构不好，企业家长期战略规划的信心不足，不可能从面上形成较大突破，只能从相对具有某些优势的行业上进行突破，从培育龙头企业的点上进行突破。在一个欠发达县搞工业，龙头企业的培育最关键，龙头企业的带动最有效。要集中有限的资源和生产要素，培育龙头企业，把规模以上工业企业做大，才能做大全县工业经济的规模。
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