(三)强化工作创新,进一步完善监管机制
为加强安全生产监管工作,我们在工作实践中,努力推进监管创新,提升安全监管工作水平和质量。建立了联动工作机制,与110、119实现了无缝对接,形成资源共享、密切配合、相互验证、行动一致的工作格局。建立和完善综合执法监管机制,协调专业监管部门联合集中办公,对面上工作进行综合指导,对重点工作进行督查考核,对重大违法违规案件进行联合执法。建立了五本台帐、四张图,对企业基本情况、隐患整改、应急救援资源分布等实行定期完善更新,适时把握监管对象动态,及时采取对策,做到了心中有数、应对有方。建立了专家定期会诊制度,组织专家到危险化学品生产等高危行业企业开展检查活动。全市所有重点企业均实行关键岗位员工“应急处置卡”制度,将应急处置应知应会内容和应急处置流程制作卡片,张贴或悬挂在关键岗位,提高一线员工初期应急处置能力。会同市卫生局以市疾控中心的技术和人员为依托,成立了**市作业场所职业危害因素检测中心,加强作业场所职业危害控制工作。这些创新举措,为安全监管工作注入了活力,推动了安全生产工作的开展。
(四)强化齐抓共管,推动安全生产工作深入开展
严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,按照“四不放过”原则,严格查处生产安全事故,加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究的力度。与市纪委、市监察局等部门联合,对20xx年10月份以来已经结案的29起安全生产事故调查处理以及责任追究情况进行全面、认真、细致的检查,全面落实国家六部委的要求,责任追究到位,维护法纪的尊严和权威。今年8月份,我局会同市检察、监察部门组成联合检查组,对各县区各类生产安全事故(不含道路交通事故)调查处理和责任追究落实情况进行了专项检查,责任追究不到位的给予通报批评。每年,我们还与市总工会组织开展 “安康杯”竞赛;与团市委联合开展“**市十佳安全生产青年文明示范岗”创建和“**市十佳安全生产青年标兵”评选活动。
(五)强化专项整治,提高安全生产整体工作水平
按照“突出重点、突破难点、关注热点”的原则,我们协调配合专项整治部门,在全市组织开展了一系列专项整治活动。安监部门直接组织开展了危化品、烟花爆竹和作业场所职业危害等3项专项整治工作。我们积极落实《省政府办公厅关于转发省发改委等部门关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》,将化工专项整治工作与行政许可工作相结合,严把市场准入关,按全省统一部署,开展化工专项整治。今年来,联合有关部门,组织化工专家组,按月到市、县化工企业督查,监督检查覆盖率达到100%。举办8期化工企业安全管理人员培训班,对特种作业人员、重点岗位员工进行岗位培训,全力推进危化品从业单位实现全员培训。印发了《**市生产企业安全生产管理规范(试行)》,所有化工尤其是危化品企业将责任体系、管理制度、操作规程张贴到岗位。落实自查自改和聘请专家检查制度。制定并推广了规范化的安全生产管理台帐。推动技术改造,全市20家涉及高危工艺的化工生产企业已基本完成自动化控制改造。严格行政许可,始终做到既严格把关,又热情服务,全市共有18家新建的化工生产企业通过设立安全审查(其中11家是危化品生产企业),12家化工生产企业通过安全设施设计审查,10家通过竣工验收,12家新建危化品生产企业取得危化品安全生产许可证。对全市5家烟花爆竹批发企业仓库,组织专家进行评价验收,按国家标准新建、扩建了库房,逐步配齐设施设备,保证储存、运输、销售等环节的安全。以市疾控中心的技术和人员为依托,成立了**市作业场所职业危害因素检测中心,全面展开职业危害因素检测和职业健康体检。同时,以市安委办名义督促各牵头部门进一步完善本部门专项整治工作意见或方案,大力开展形式多样的整治活动,着力解决本行业存在的突出问题,不断巩固和扩大专项整治工作成果。同时,不断探索建立健全专项整治的长效机制。实行专项整治工作方案备案制度,各牵头责任部门将整治工作方案报市安委会备案。坚持和完善专项整治联络员会议制度,充分发挥联络员的桥梁纽带作用,及时了解专项整治工作的动态和特点,分析安全生产形势,提出加强专项整治工作的意见和建议。
(六)强化宣传教育,营造安全生产良好氛围
一是强化安全生产宣传阵地建设。在《**日报》、《**晚报》和**广播电台开辟了安全常识宣传栏,每周刊载一期安全生产小常识。在《**日报》开辟“治理隐患、保障平安”专栏,宣传报道隐患排查治理工作,普及安全生产知识。定期编印《隐患排查治理工作简报》,通报面上工作情况,推动工作开展。