二是抓好“万村千乡”工程建设。经过努力争取,我县列入国家商务部第一批“万村千乡”工程建设试点县,三年来共争取到160个农家店建设指标,争取到建设资金160万元。现已建成的110个农家店收到了较好的成效,经营品种普遍增长50,平均月销售额增长5000元,年收入达3万元的农家店占40,年收入5万元的占50,年收入10万元的占10,25个农家店购买了购销直通车--微型车,活跃了农村消费市场,提升了农村消费能力。
三是抓好城乡市场建设。聘请云南城乡设计研究院进行城市商业网点规划工作,基本完成了城乡商业网点的规划布局。同时,与香港傲捷公司达成**滇东蔬菜批发市场建设协议,促成西桥建材城建成营业,整合了**建材市场资源,完善了城市集散配套功能。
(三)规范执法,理顺管理,促进产业健康发展
由于商务局由多个部门组建而成,涉及执法领域多,为规范执法,我坚持从基础抓起,逐步推进规范管理和行政执法工作。一是加强法律法规清理,明确执法依据;二是强化培训,提高素质,按照要求,安排组织专业人员参加了执法学习培训,全局16人办理了《云南省行政执法证》;三是加强学习,规范执法行为。利用每周五学习时间,认真组织机关干部学习《行政许可法》、《云南省外来投资促进条例》及相关的商务法律法规。通过自学和辅导相结合的方式,提高了执法者的素质,规范执法行为,在执法过程中坚持文明执法,亮证执法。两年来未发生一起因商务执法引地的社会矛盾和纠纷。在行业管理工作中,我按照轻重缓急突出重点,狠抓难点,酒类流通备案、生猪定点屠宰、石油成品油管理等几大重点行业管理逐步理顺。
(四)维护稳定,强化信访,妥善处理改制问题
我在工作中牢固树立稳定也是政绩的思想,坚持以人为本,切实关心和解决群众最关心最迫切需要解决的问题,任职以来,我重点抓了两项工作。
一是加大企业改革改制力度。置换资金1940万元,解决了蔬菜公司、旅游公司、农具公司等三家改制企业218职工的遗留问题。解决了10户商贸流通企业1085名职工的遗留问题,社会化退养173人,正常退休265人,移交社保部门426人实行社会化管理,实现了国企职工由“企业人”向“市场人”的转变。
二是强化信访,积极化解矛盾。为加强信访工作,我局设立了信访办公室,指定专职信访接待人员,专职处理信访事项,累计接待处理上访人员1200余人次,处理信访案件39件,在遇重大上访问题时,我亲自接待,积极化解矛盾。解决百货公司、蔬菜公司、糖烟酒公司、副食品厂、民贸公司等企业370人次在改革中没有处理的遗留问题;协调解决百货公司、蔬菜公司80户职工集资建房房地产ban证工作;派出工作人员22人次到昆明、大理、贵州等地解决旅游公司、五交化公司退休职工医药费、扶恤费等21人次的个性问题;针对糖烟酒公司职工集资围绕广场折迁要求增加补偿问题,及时启动信访应急预案,我和分管副局长亲自带队,分派出2个工作组共36人次深入到职工家中做劝说工作,确保没有越级上访事件出现,维护了社会稳定。
(五)抓好班子,带好队伍,树立商务良好形象
我从上任开始,就注重班子建设,在局班子自身建设上通过落实各项管理制度,对局班子成员的思想、作风、纪律进行了全方位约束。同时改进领导方法,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术和领导水平,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。在中层干部建设上我以机构改革为契机,调整科室人员使其知识结构、专业结构得到最大的优化,大大提高了中层干部的整体水平和素质。在一般干部调整上,我尽力做到促进人员合理流动,实现人力资源的优化配置,通过坚持不懈的加强班子和队伍建设,为全县商务事业的发展提供了强有力的组织保障,树立了较好的商务形象。
三、廉洁自律守纪,互融共进勤政廉政
在加强勤政廉政建设中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与经济业务工作的统一性,从本质上认识党风廉政建设与对商务中心工作的促进,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是增强党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求班子成员和干部职工在履行职务和职责过程中自觉严于律已,维护党风、政风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实际的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范“两权”运行。
基于上述三点认识,我在整体工作部署上,始终把党风廉政建设当作商务局的工作的一个重要环节、一同部署、一样督办检查,在具体操作上,我力求做到带头守纪,以身作则:以“三律”约束自己,一是按守则自律,上级规定不准做的我决对不做,上级要求达到的我尽力达到,不违章、不违纪、更不违法,力争做一个称职的带头人;二是用制度自律,我严格按县委、县政府及本局制定的廉政措施办事,在各种重大问题上都经局党委或局长办公会研究决定,不搞“一言谈”,力求秉公办事。特别是在经济问题上大的支出,都是经局长办公会决定;三是以“局长”自律,一局之长应该是本局干部职工的表率,两个文明建设的领头雁,因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡要求群众做到的,自己先做到,不以“局长”自居,但以“局长”自律,讲奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,较好的发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。
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