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农村公路建设状况调研建议

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8390

导读:车通了、路通了,便利的公路交通,不仅极大地方便和改善了广大村民的生产和生活条件。更是极大地促进了农村经济的发展。从厂矿企业到农副业生产,处处得到了有效的体现。新市镇新联村投资276万元,硬化村组道路17公里。实现水泥路通村、通组、通户的“三通”目标,由于公路的通畅,极大地促进了经济的发展。该村近几年相继办起了玄武岩矿产品公司,湘龙竹制品有限公司和一个年产牲猪3万头的大型牲猪养殖场。与此同时,家庭庭院经济也得到迅速发展,年产生猪2万头,麻鸭2万只,鲜鱼10万尾。20xx年以来每年年产值都在1.2亿元以上,农民人均纯收入8000元以上。三、农村公路建设中存在的问题与困难近几年来,**县农村公路建设取得了显著的成绩,农村公路的技术等级不断提高,路面状况明显改善。农村公路的面貌发生了根本性变化。但农村公路在建设、管理、养护等方面仍然存在着诸多问题和困难。1、农村公路建设的组织领导机制存在不足。由于农村公路建设中通达、通畅工程和村组道路硬化基本以村组为主体,自筹资金,自主建设。因而基本上是无组织领导的无政府状态,无设计、无预算,更没有报建报批手续,交通主管部门无法进行技术指导

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  车通了、路通了,便利的公路交通,不仅极大地方便和改善了广大村民的生产和生活条件。更是极大地促进了农村经济的发展。从厂矿企业到农副业生产,处处得到了有效的体现。新市镇新联村投资276万元,硬化村组道路17公里。实现水泥路通村、通组、

通户的“三通”目标,由于公路的通畅,极大地促进了经济的发展。该村近几年相继办起了玄武岩矿产品公司,湘龙竹制品有限公司和一个年产牲猪3万头的大型牲猪养殖场。与此同时,家庭庭院经济也得到迅速发展,年产生猪2万头,麻鸭2万只,鲜鱼10万尾。20xx年以来每年年产值都在1.2亿元以上,农民人均纯收入8000元以上。

  三、农村公路建设中存在的问题与困难

  近几年来,**县农村公路建设取得了显著的成绩,农村公路的技术等级不断提高,路面状况明显改善。农村公路的面貌发生了根本性变化。但农村公路在建设、管理、养护等方面仍然存在着诸多问题和困难。

  1、农村公路建设的组织领导机制存在不足。

  由于农村公路建设中通达、通畅工程和村组道路硬化基本以村组为主体,自筹资金,自主建设。因而基本上是无组织领导的无政府状态,无设计、无预算,更没有报建报批手续,交通主管部门无法进行技术指导和质量监督。很多道路修完了,向上级要钱的时候才想到交通局,以致造成了许多无法补救的后果。

  2、通畅工程和乡村自建村组道路的技术等级低下,质量不高。

  通畅工程建设中盲目追求数量,而忽视质量。尽管近几年硬化改造乡村道路里程多、数量大,但大部分硬化道路技术等级较低,有些路面宽度仅2.5米,工程质量不尽如人意。施工队伍基本无资质,技术水平低下,更有个别是从未有过道路施工技术和经验的临时班子进行施工。从线路的线型、路面的纵坡、横坡、胀缝设置和切缝,到道路砼标号等,离省市农村公路建设的质量要求还有相当大的差距。

  3、农村公路建设中建设资金严重不足。

  尽管**县从上到下都相当重视和支持农村公路建设,积极性相当高,全县广大干部、群众积极、主动捐款,村民自觉、自愿参与资集。但建设资金仍严重不足,有的一个村国家立项仅1至2公里,仅能补助10-20万元钱,但一个村要硬化有10多公里道路,总投资200多万元,人平需集资2000多元,资金筹措压力大,农民负担过重。有的村硬化道路后欠款100多万,负债累累。另一方面通畅工程中有的村项目完工近两年时间了,项目资金仍分文未到,这些村是到处欠债,甚至还要躲债。

  4、农村公路缺少应有的管理和养护。

  由于传统观念的束缚。重建轻管、重建轻养,没有管理和养护的意识。认为只要打了水泥路就万事大吉了,农村公路中村组道路无人管理和养护,有的路面硬化几年了仍不见路肩、水沟,也没有清扫路面,更无安全防护设施,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通事故隐患。

  四、对农村公路建设的思考和建议

  农村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容,是城乡统筹协调发展的重要纽带。也是构建和谐社会、和谐交通的需要内容。农村公路是农业经济以展、农业结构调整、农民收入持续增长的重要基础条件。在农村公路建设中尤其要抓的以下几方面的工作。

  1、必须加强规划和设计,统一组织、统一领导。

  县、乡、村都要有专门的工作机构,专人负责。要坚持科学发展观,所有硬化改造工程都要进行规划和设计,县公路管理站负责全县乡村道路的技术指导和工程的审批工作。不符合建设条件和标准的不准开工建设。

  2、必须加强工程的质量管理。

  农村公路建设技术标准不求太高,但也不能过低,砼路面宽度乡道不得少于4.5米,村道不得低于3.5米,其他村组道路绝不能低于3米。绝不准修建砼路面宽度在3米以下的路面。质量要求绝不能降低,不能让“民心工程”变成“伤心工程”,宁可慢一点也要好一点,决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理的职能,健全质量保证体系,落实质量责任制,要充分发挥乡镇人民政府,村民委员会的作用,发动群众参与质量监督,自觉接受社会监督。

  3、必须加大农村公路的资金投入,加强资金管理。

  农村公路建设,资金是核心问题。近几年的通畅工程建设中,我县国省补助标准每公里仅10万元。就是国家立项的道路,每公里还有10至20万元的缺口,我县大部分的农村公路硬化都是没进国家农村公路建设规划的道路,完全靠社会捐助和村民集资。农民负担过重。希望国家和省、市、县加大对农村公路建设的投入。加强对建设资金的管理,要顺畅农村公路资金的拨付渠道,农村公路的建设资金要及时拨付,及时到位。

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