三、建始县建立农村综合发展组织的实践
20xx年12月，由中国社科院、中国青基会、香港光华控股有限公司三方（简称“三方联盟 www.xxk123.com (www.xxk123.com)”）组成的建始县农村综合发展试点工作考察团赴建始考察，并与建始县委、县政府达成共识：建立农村综合发展组织，培育农村综合生产力，力争用5年时间，初步完成“建始县新农村综合发展与治理”试点项目。试点的主要内容，是以县为单位建立县级农村综合发展协会，在全县各乡镇建立若干个跨现有乡村行政区域的农村综合发展协会，以农村综合发展协会为平台，组
织农户会员开展多领域、多层面的合作，使会员在经济、社会、文化等各个方面结成共同体，从而实现农业、农村、农民自觉自主的综合发展。
20xx年4月，建始县委、县政府成立了建始县农村综合发展协会和试点办公室，与“三方联盟”签署了《建始县新农村综合发展与治理试点战略合作备忘录》。同时，第一个试点在三里乡河水坪全面启动，该试点的范围包括三里乡农科、河坪、村坊、杨柳、枫香树、擦擦坡共6个村，共有农户1963户，其中常年全家外出户428户。经过筹备组广泛的宣传培训，并组织农户反复讨论，完成了建始县河水坪地区新农村综合发展协会（简称河水坪综合农协）章程的起草、修订工作；首期入会会员数达到1140户，占实际居住户数的74.3％；会员按照程序以无记名投票的方式，推选会员代表81人；20xx年9月初召开了首次会员代表大会，通过协会章程，选举产生了协会的领导机构，即由9名理事组成的理事会、3名监事组成的监事会，理事会、监事会分别选举产生理事长1名和常务监事1名；在理事会的主持下，公开招聘总干事1名，由友诚企业家扶贫基金会支持，公开招聘志愿者4名，与总干事一起组成综合农协的工作班子，从而完成了全国第一家农村综合发展协会的组建工作。
为了促进河水坪综合农协科学发展，在坚持农民主体的前提下，县政府采取项目支持的方式，帮助其发展经济功能。综合农协现正在实施的经济发展项目有二个：一是二元母猪繁殖基地，县政府支持项目资金50万元，建设年产1000头二元母猪的繁殖场，目前正在建设场房；二是直销店项目，县政府支持项目资金4万元，帮助协会建立农业生产资料和农产品直销门店，已于去年底挂牌营业，下一步将着力开展农业生产资料统购和农副产品统销工作。这些项目都由综合农协自主实施，相关部门主要是在业务上提供指导。此外，综合农协正在开展三里香米、芋荷杆等特色产业开发的研究和项目申报。在发展经济项目过程中，综合农协通过吸纳会员股份、分红、让利等形式，与会员产生直接的利益联系。
在发展经济功能的同时，河水坪综合农协还致力发展社会、文化事业。目前已经开展的，一是发动会员组建了文艺协会和文艺宣传队，队员数已达75人，开展经常性的文化活动；二是争取北京红十字基金会全民健康烽火行动基金的支持，建立河水坪综合农协健康互助会和健康强农中心，主要为会员提供以预防保健为主的民医疗卫生服务，现正在建设之中。
四、需要进一步探讨的几个问题
从目前的实践来看，建立农村综合发展组织对于进一步提高农民的组织化程度，调动农民自主发展经济、社会、文化事业的积极性，加快农村民主政治建设进程，促进农村综合发展，具有十分重要的意义。但也有一些问题有待进一步探索和研究：
一是农村综合发展组织的定位还不明确，农村综合发展组织不同于以前的农民专业合作组织，也不同于一般的社团组织，在现有的规范性文件中也找不到准确的定位，对其性质、功能等方面的准确定位有待进一步探究。
二是农村综合发展组织作为一种全新的、跨地区的，包括经济、社会、文化等多种功能的农民自治组织，如何处理与基层政权组织及其他村民自治组织的关系需要探索。
三是农村综合发展组织在很大程度上具有乡村治理的功能，随着其不断发展壮大，能否以农村综合发展组织为中心构建新的乡村治理结构，进而取代现有的以基层行政组织为中心的乡村治理结构，是一个需要进一步深入探索和研讨的课题。
对于我县农村综合发展组织今后的走向，我们认为要把握以下几点：
第一，在农业市场化与农村市场经济建设的过程中，建立和健全农民合作组织，开展农村社会化服务是当务之急。农村综合发展组织必须通过组织会员开展生产和生活资料的供应、农产品购销、农业信贷、指导农户生产和农村社会生活，把分散的农户同市场结合起来，使农户在互助合作的基础上形成更大范围的联合劳动，扩大经营规模，提高生产的专业化和社会化水平，提高农户在市场经济中的竞争能力。
Tag:调研报告，调研报告范文,调研报告怎么写，总结报告 - 调研报告