地区扶持的力度;五是从去年起省里加大了农村公路管理养护资金的投入;六是州、县、乡党委政府历来高度重视交通工作;七是我州交通工作按照州委、州政府提出的通道经济发展战略,“水、陆、空、铁”大交通和立体交通网络正在有力、有序地推进;八是通过在多年的交通工作实践中培养了一大批交通企业管理、项目建设、质量监管、招标运作、行业管理的骨干和专家队伍。这些都是我们今后做好交通工作的政策条件、环境因素、物质基础和人才保障。
通过对上述形势的分析,我认为:当前我州交通工作的形势是喜忧参半。从喜的方面看:中央提出扩大内需、实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策、科学发展观、全面建设小康、社会主义新农村建设、中央对西部地区的扶持,各级、各部门领导对交通工作重视的程度越来越高。从忧的方面看:由于交通历史欠帐多(不仅是资金)、交通需要与可能的矛盾突出、地方政府资金配套困难、向银行贷款还款难等等。这些都是前进中的困难,是发展中的问题,这些困难和问题在我州交通工作中将长期存在。我州交通工作总的形势是:希望与困难同在,机遇与挑战并存,而且是希望大于困难,机遇大于挑战。我们一定要变压力为动力,变挑战为机遇,要抢抓机遇,迎难而上,为**的交通事业再立新功!
四、全州交通工作的任务与思路
(一)持之以恒地按照通道经济交通发展规划抓落实
实施通道经济建设,是州委、州政府作出的一项重大战略决策,既符合时代要求,又切合**经济、社会发展的实际,反映了**人民迫切需要发展的心声和愿望,把握了**经济发展的脉搏,找到了**经济发展的切入点和突破口。通道经济建设交通发展规划是在立足现有基础,合理布局,突出重点,点面结合,规模发展,配套协调,新建、扩建、改造相结合,围绕州委、州政府通道经济发展战略安排交通建设项目,最大限度地发挥交通为通道经济建设服务的作用。**通道经济的总体规划是:大交通方面,在原有“三纵三横”公路网规划基础上进一步完善和提升。主要从四个层面考虑:即连接国外(越南)通边(天保、田蓬、茅坪);连接省外(两广)出海(罗村口、那坡、西林、里往);连接省内有红河的蒙自、泸西,曲靖的师宗以及打造文、砚、平三角经济区和城市群,形成全州新的路网规划。在立体交通方面,水路以富宁珠江第一港为重点,建设适应海运发展趋势、功能比较齐全的千吨级深水港区及配套设施。铁路以开工建设经停**的南昆铁路新建双线及蒙自经**至广西百色铁路为重点,有序推进项目建设,力求早日填补**铁路空白的历史。航空要积极培育和发展**至昆明、**至南宁、**至广州的航空市场。同时配套建设和完善一批公路、铁路集装箱堆场及枢纽站点,加强公路与铁路、公路与航空、公路与水路的沟通衔接,形成以州府为中心,逐步推进公路、铁路、水路、空运协调配合的现代交通运输体系,构建我州“水、陆、空、铁”立体交通格局。力求通过“十一五”乃至更长一段时间,实现县县高等级、乡乡通油路、村村等级化。在解决好路通问题的基础上,依托这些重要通道开行干线高快客车,开通**至越南河江的国际班车。建设集仓储、货运、维修、检测于一体的富宁、砚山、**、天保物流中心,构建我州以**为中心,幅射两广、越南,连接邻州、市、县的物流运输体系,达到路网畅通、人流便捷、物尽其畅的目标。
(二)千方百计完成今年全州交通工作目标任务
千里之行,始于足下。要实现全州交通工作目标任务,必须从当年做起。今年是实施“十一五”规划的第四年,是国家保增长、扩内需、调结构至关重要的一年,也是实施机构改革、税费改革对交通影响最为关键的一年,全州交通发展面临诸多机遇与挑战。我们要抢抓机遇,攻坚克难。坚持把交通发展作为第一要务;把以人为本作为交通发展的核心;把全面协调可持续发展作为交通发展的基本要求;把统筹兼顾作为交通发展的根本方法。创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,提高发展质量。努力把全州交通快速发展、科学发展、安全发展、协调发展不断落到实处。
(三)量化目标
今年全州要千方百计完成交通固定资产投资10亿元;农村公路“两通”工程:通畅253公里,通达要完成101个村2.551亿投资;10个农村客运站点建设;路网改造等等,待省厅下达计划后再分解落实到县并按《责任书》的要求抓好考核落实。
(四)重点任务
1.要抓好普炭一级公路建设。要积极配合项目业主抓好普炭一级公路的建设。一是州征迁协调领导小组及其办公室要抓好协调工作;二是丘北、砚山两县政府要继续做好征地拆迁和相关协调服务,认真协调处理好公路建设中的矛盾和问题,为普炭一级公路建设营造一个良好的施工环境。