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关于对农村信用社信用工程建设的调研报告

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8401

导读: 部分乡镇党政机关重视不够。“信用工程建设”开展以后,当地党政部门积极支持配合,随后召开动员会并成立了领导组,为推动此项工作起到了一定作用。但是作为组织部门的部分乡镇、村委重视不够,宣传不力,使老百姓对“信用工程建设”认识不到位,理解不深入,积极参与的主动性不强。(二)在具体实施方面 信用社作为“信用工程建设”的具体实施者,在具体实施工程中,存在许多问题。主要表现在以下几点: 1、在省级信用村80%农户达到信用户评定比例难以实现。经调查主要原因是当地住户多为年老体弱者,基本没有十分充裕和稳定的经济来源。 2、按信贷资产风险分类(五级分类)标准,全村不良贷款率低于5%,无欠息难以保证。由于过去贷款大部分没有实行责任制,债务难以落实。现在村里没有收入来源,难以消化贷款沉淀。 3、农户贷款需求少。主要原因是村里没有优势项目,主导产业不突出。农田所需资金,大多数靠自身积累就能解决,对小额贷款需求越来越少。加之目前农村普遍存在:有知识的考学了,身体好的当兵了,年纪轻的打工了,年老体弱守村子。据统计,抽查的五个信用村,上学,打工占到全村人口的51%,面临“空壳村”的现象普遍存

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部分乡镇党政机关重视不够。“信用工程建设”开展以后,当地党政部门积极支持配合,随后召开动员会并成立了领导组,为推动此项工作起到了一定作用。但是作为组织部门的部分乡镇、村委重视不够,宣传不力,使老百姓对“信用工程建设”认识不到位,理解不深入,积极参与的主动性不强。

(二)在具体实施方面

信用社作为“信用工程建设”的具体实施者,在具体实施工程中,存在许多问题。主要表现在以下几点:

1、在省级信用村80%农户达到信用户评定比例难以实现。经调查主要原因是当地住户多为年老体弱者,基本没有十分充裕和稳定的经济来源。

2、按信贷资产风险分类(五级分类)标准,全村不良贷款率低于5%,无欠息难以保证。由于过去贷款大部分没有实行责任制,债务难以落实。现在村里没有收入来源,难以消化贷款沉淀。

3、农户贷款需求少。主要原因是村里没有优势项目,主导产业不突出。农田所需资金,大多数靠自身积累就能解决,对小额贷款需求越来越少。加之目前农村普遍存在:有知识的考学了,身体好的当兵了,年纪轻的打工了,年老体弱守村子。据统计,抽查的五个信用村,上学,打工占到全村人口的51%,面临“空壳村”的现象普遍存在。

(三)在协调方面:

这项工作主要靠村委负责,但大部分村委班子成员在外务工,承包工程常年不在家。村里的情况不能及时反馈到信用社,加之信用社信贷人员少,而服务范围却较广,难以做到走村串户,使农户认识不足,配合不力,严重影响了“信用工程建设”的整体推进。

(四)在受益方面:

在信用工程建设上农(商)户是直接的受益者,但由于信用村服务不到位、农户认识不到位、当地党政部门配合不到位,因而工作开展难度较大。自去年以来,省联社开展“三千三百惠农工程”活动在全省形成了浓厚氛围。农户认识普遍提高,在有一定规模和项目的村镇能够及时响应,逐步推开,然而在比较贫穷落后、土地贫瘠,无任何矿产资源的乡村,工作受阻,推进难度较大。被评为信用户的农户,无致富项目,没有经济头脑,即使贷上款,也无法产生效益。

(五)在贷款发放方面:

农村信用社对小额支农信用贷款实行“谁发放,谁清收”的“零风险”包赔制,信贷人员在对千家万户不能做出准确评级授信的情况下,为了规避风险和自身利益,不愿意发放此项贷款。

四、深入开展“信用工程建设”的几点建议

(一)加强与党政部门的沟通与合作,建立信用工程的长效机制。一是定期与乡镇党政部门以各种方式积极交流,尽量获得政府相关部门的更大支持;二是建立对信用社宣传工作的考核机制,加大对信用社宣传工作的监督与考核力度;三是强化激励措施,增强发展活力,促进信用工程持续开展。

(二)加强业务品种创新,拉动农户有效贷款需求。信用社在开展信用工程工作的过程中,要始终坚持服务“三农”的办社宗旨,及时改变坐等放贷的贷款营销观念,积极为农户寻找好项目,切实解决农户贷款需求低迷的状况;其次,在信贷权限管理和政策上要尽力向农户倾斜,降低农户贷款门槛,科学实施利率优惠等策略,逐步打开小额信用贷款的市场。

(三)加强与乡村负责人的协调互动,紧密与关键人群的联系,多汇报、多交流、多探讨,增强其创业信心,增进其与信用社的感情,帮助其共建乡村支农惠农的良好环境。

(四)尽快提升典型,让农民朋友见到实实在在的收益。选择1至2个主导产业突出的信用村,加大贷款投放力度,严密跟进产业发展形势,或者积极为其需找产品销售市场,使其在短期内获得相对丰厚的收益,以此唤起其他农户创业的激情,同时也能为农民专业合作社的发展积累人气,奠定产业基础。

(五)信用社应考虑农业生产发生不可抗拒的自然灾害和贷户走死逃亡等因素,对信贷人员收贷、收息进行灵活考核,消除信贷人员“惜贷”、“恐贷”心理。农村信用社应加大支农贷款营销力度,对信誉好的农村种、养、加、运大户,应放宽贷款条件、贷款期限,增加贷款授信额度,正真实现“社农双赢”。

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