二、基层纪检监察信访举报工作实施标本兼治必须综合运用各种手段
中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体
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(www.xxk123.com)系实施纲要》指出，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。基层纪检监察信访举报工作实施标本兼治，从源头上预防和治理信访反映的不正之
风和违法违纪问题，也必须综合运用教育、制度、监督等多种手段。
第一、进一步强化思想政治工作。基层纪检监察信访部门要把思想政治教育作为做好信访工作的基础工程来抓，教育广大党员尤其是领导干部坚定共产主义理想和信念，全心全意为人民服务，能够经得住权力、金钱、美色的考验，永远保持共产党人的本色。
要通过举办学习班或讲座等方式，组织广大党员认真学习邓小平同志党风廉政建设思想，深入开展党性党风党纪教育，要把对干部的教育同纪检监察信访工作紧密结合起来。特别是要从大量的违纪案件中选择一些具有普遍教育意义的典型案例，经过剖析，向广大党员特别是党员干部进行通报。通过这些内容丰富、思想深刻、生动具体的教育，提高党员和干部的政治素质，增强党性观念。
要组织基层党员干部学好法律知识，这既是基层党员干部尤其是领导干部做好工作、提高领导能力和管理水平的需要，也是带领广大群众学法、用法和自觉遵守法律的需要。学习法律知识要形成制度。通过学法，使广大党员干部特别是领导干部增强自律意识和法制观念。抓好这项工作，既能促进我国的社会主义法制建设，又能调动广大群众参与处理信访问题的积极性，使不正之风和违法违纪行为没有藏身之地。
第二、继续完善党风廉政法规和制度建设。近几年来，党中央陆续出台了一系列党风廉政法规和制度，使基层信访部门在处理检举、控告时有章可循、有法可依。这些法规、制度为治理整顿不正之风和违纪违法问题发挥了重要的作用，赢得了广大人民群众的称赞。但从基层纪检监察信访举报工作实践来看，党风廉政法规和制度建设还不够完善，许多领域存在薄弱环节，为少数腐败分子留有可乘之机。由此可见，进一步完善党风廉政建设非常必要，也是各级纪检监察部门当前和今后一段时期内的重要任务。
对于党的基层组织和基层纪检监察机关来讲，进一步完善党风廉政法规和制度建设，就是要按照中央、省已经制定的实施意见和措施，尤其要针对信访反映的苗头性、倾向性问题，制定切实可行的规章制度。这样，不仅能进一步规范和协调党员干部特别是领导干部的行为，减少信访问题的发生，还能保障全社会的良好秩序。
有了完善的法规制度，还必须严格按照法规制度办事。这是邓小平同志一贯坚持、反复强调的一个重要思想。对不正之风和违法违纪行为就是要做到发现一例，坚决处理一例。对基层纪检监察信访部门也要实行执纪责任制，坚决处理执纪不力的现象，坚持“纪律面前人人平等”。
完善党风廉政法规制度建设是一项系统工程，抓好这项工程，对于基层纪检监察信访举报工作实施标本兼治一定能发挥巨大作用。
第三，切实加强信访监督工作。信访监督是纪检监察机关监督执纪工作的基础。党内外群众写信上访，向党的组织和纪检监察信访部门揭发存在的问题，提出控告和批评，是实现党内外群众对党组织和党员进行监督的重要形式。信访监督就是通过正确处理信访问题，从而进一步促进党风廉政建设。基层纪检监察信访部门要充分发挥监督功能，首先必须下功夫获取大量的信访信息。要切实注意以下几个方面：一是尊重群众监督，保护群众的检举、控告热情，负责地处理和回答他们反映的问题，以解决问题的实效来赢得广大群众信赖；二是积极引导群众监督，教育群众正确利用信访方式履行自己的民主权利，实事求是地反映不正之风和违法违纪行为；三是建立能真正发挥作用的信访网络，基层纪检监察信访部门应设专人负责协调信访业务并授予其随时随地直接向基层党组织和上级纪检监察信访部门反映来信来访中揭发的党员和党员领导干部违纪行为的权利；四是定期与司法、经济监督管理等部门交流信访信息，互相提供违纪案件线索，实现联合办理信访案件。其次，基层纪检监察信访部门要通过对所获得的大量监督信息及时进行综合分析，从中筛选案件线索，按照分级负责、归口办理的原则，尽快转递有关部门进行处理。再次，就是要搞好信访监督预测，切实改变坐堂接信访的工作方式，变上访为下访，深入基层调查研究，尽量把问题解决在初发阶段和信访形成以前。