因此，我们强调工会组织建设时，不仅要着眼于企业内部环境，坚持“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的要求，努力实现工会组织的最大化和职工入会的最大化。
三、充分认识新形势下加强工会组织建设的重要性
工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，在加强党的执政能力建设这一
重大而紧迫的战略任务中，承担着特殊的历史使命和光荣职责。加强工会组织建设是密切党同职工群众的血肉联系，发挥党联系职工群众桥梁和纽带作用的基础工程；是进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础的重要工作；是落实“组织起来，切实维权”的关键所在。加强工会组织建设，把广大职工组织到工会中来，使广大职工紧密团结在党的周围，在党的领导下，围绕中心，服务大局，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，是改革、发展、稳定和社会主义现代化建设事业的迫切需要，是党领导下的工会工作的必然要求，也是新时期工会工作的主题。
四、进一步加强各级工会领导班子建设
1、配齐配强市、县(区)工会领导班子。市、县(区)总工会主席，按同级党委或人大副职配备，以利于劳动关系的协调和工会工作的开展。
2、加强乡镇、街道工会领导班子建设，乡镇、街道可选配党政副职级干部担任专职工会主席，或由同级党委副书记兼任工会主席。乡镇、街道至少要配备1名专职工会干部。（人员变动，要及时 配备）
3、建立健全企事业工会领导班子。企业单位工会主席按同级党政副职配备，事业单位由同级党政副职兼任，是党员的应参加同级党委领导班子；副主席按照企事业中层正职级干部配备和管理。经费审查委员会主任和女职工委员会主任按同级工会副主席职级配备和管理。
4、建立职工董事、职工监事制度。凡进行公司制改组的企业，必须建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事由职工代表大会民主选举产生。工会主席、副主席应提名为首选候选人，作为职工代表直接进入董事会、监事会。公司制企业的行政领导人员不得以职工代表的身份进入董事会、监事会。
5、建立行业性、区域性工会组织，建立行业性、区域性的工会组织，由所在地方总工会审批和直接管理。行业性、区域性工会组织的主席、副主席应按专兼相结合的原则进行配备。
五、依法建立工会组织，最大限度地把职工群众组织到工会中来
1、加大工会组建工作力度，坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”的原则。所有企事业机关单位，有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会。不足25人的，可以单独建立基层工会委员会；也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会；也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。
2、新建企业应建立工会组织。凡在我市新成立的企业，不论其为何种所有制形式，都要根据企业、行业特点，按照“独立组建、联合组建、上挂组建、依托组建、统筹组建、靠近组建”等模式组建工会，做到工会组建工作“三同时”，即：企业签定投资协议同时附有工会组建内容，企业筹建同时筹建工会，企业开业与工会同时建立，及时广泛地把职工群众组织到工会中来。
3、建立或健全改制、重组企业工会组织。企业改制、重组时，应召开职工会员大会或会员代表大会选举产生新的工会委员会，并做到“三同步”，即：企业改制方案与工会组织重建方案同步，企业领导班子选拔与工会领导配备同步，企业挂牌与工会挂牌同步。
4、建立社区工会组织。适应企业组织形式、职工就业方式的变化，建立社区工会组织。社区工会是街道工会组织在基层的延伸，通过建立社区工会，把大量流动、分散、沉淀在社区的职工组织到工会中来。
5、逐步建立村级工会组织。有2个以上(含2个)企业的村，应逐步建立村级工会联合会，工会主席由村党支部分管企业的副书记担任，委员由村下属企业的工会主席担任，并按《中国工会章程》的规定，履行民主程序。村级工会联合会归属乡镇工会和村党组织双重领导。乡镇企业要建立健全工会组织，切实维护企业职工权益。
6、加强工会会员的管理。要做好工会会员关系的衔接工作，职工得到重新安置的应及时转移会员关系；职工暂时没有安置的，由上级工会接转会员关系；对没有实现再就业的职工，通过街道(社区)工会重新进行会员登记。
六、建立健全工会组织建设的保证机制
1、建立和完善组建工会的长效机制。建立健全工会组建和职工入会的动态目标管理机制；建立健全建会成效与评先表彰相结合的激励约束机制；积极探索与建立会员与非会员有所区别，努力促进职工自觉入会的内在动力机制等，不断改进工会的运行机制和活动方式，推进建会工作取得更大成效。