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入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8881

导读:但由于各种原因,**贸易摩擦应对工作还存在一些不足。部分行业和企业还不能熟练运用wto公平贸易规则,或运用规则维护自身合法权益的意识还不强。遭遇反倾销反补贴调查不应诉,遇到进口产品倾销不申诉,遇到国外贸易壁垒不抗辩的现象仍很普遍,给外贸出口造成了不少损失,部分产业受到了进口产品的不合理冲击,影响了省内相关产业的发展和劳动力就业。二、**贸易摩擦多发的原因**贸易摩擦多发的根本原因是我国对外开放扩大、贸易的长期高速发展和经济实力的迅速上升对世界经济格局的重大影响和挑战。而贸易摩擦产生的具体原因是多方面的,既有世界经济竞争加剧、贸易保护主义抬头等外部原因,也有贸易秩序较混乱和低价竞销等内部因素。**出口量不大但贸易摩擦频频发生,贸易摩擦案件和涉案金额占全国的比重远远大于**出口金额占全国的比重,贸易摩擦应对工作存在一些不足,还有**的一些特殊原因。一是出口产业结构和产品结构不优。**传统的钢铁、化工产业比重大,这类产业国际竞争激烈,是全球贸易摩擦高发的产业。**出口以一般贸易为主,出口产品中传统的国际市场竞争激烈的产品多,而高新技术的、自主创新的、具有自主知识产权的品牌

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但由于各种原因,**贸易摩擦应对工作还存在一些不足。部分行业和企业还不能熟练运用wto公平贸易规则,或运用规则维护自身合法权益的意识还不强。遭遇反倾销反补贴调查不应诉,遇到进口
产品倾销不申诉,遇到国外贸易壁垒不抗辩的现象仍很普遍,给外贸出口造成了不少损失,部分产业受到了进口产品的不合理冲击,影响了省内相关产业的发展和劳动力就业。

二、**贸易摩擦多发的原因

**贸易摩擦多发的根本原因是我国对外开放扩大、贸易的长期高速发展和经济实力的迅速上升对世界经济格局的重大影响和挑战。而贸易摩擦产生的具体原因是多方面的,既有世界经济竞争加剧、贸易保护主义抬头等外部原因,也有贸易秩序较混乱和低价竞销等内部因素。**出口量不大但贸易摩擦频频发生,贸易摩擦案件和涉案金额占全国的比重远远大于**出口金额占全国的比重,贸易摩擦应对工作存在一些不足,还有**的一些特殊原因。

一是出口产业结构和产品结构不优。**传统的钢铁、化工产业比重大,这类产业国际竞争激烈,是全球贸易摩擦高发的产业。**出口以一般贸易为主,出口产品中传统的国际市场竞争激烈的产品多,而高新技术的、自主创新的、具有自主知识产权的品牌产品出口少。20xx年,全国一般贸易出口的比重只有41.35%,而**达90.53%;全国加工贸易出口的比重达54.66%,而**只有9.38%;全国机电产品出口比重达55%,而**只有20%;全国高新技术产品出口达30%,而**只有2.5%。20xx年**一般贸易出口比例90.98%,机电产品出口比重26%,加工贸易出口比重占14%,高新技术产品出口比重占3%;这是**出口量不大但贸易摩擦较多的主要原因。

二是“四体联动”的贸易摩擦应对工作机制不健全。商务部总结的商务部、地方商务主管部门、中介机构、有关企业联合行动共同参与的“四体联动”工作机制,是应对贸易摩擦的有效机制。但目前**的“四体联动”工作机制尚没有完全建立。一些市州县商务主管部门公平贸易工作机构不健全;专业性的行业协会商会等中介组织不健全;企业由于公平贸易规则意识薄弱和人才缺乏,往往对贸易摩擦应对缺少积极性。

三是技术标准、技术法规和认证认可体系建设不适应国际贸易发展形势。国际贸易中特别是发达国家对商品的技术标准要求越来越高,越来越多的跨国公司或政府采购对供应商提出卫生、安全、环保、社会责任和质量体系等国际认证要求。但目前**大多数出口产品的技术标准不高,国际认证不齐备,难以突破发达国家的技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒。

四是贸易摩擦信息服务机构不健全。我省政府部门和企业的进出口预警信息系统还没有建立,不能及时将国外对我发起的贸易救济调查扑灭于萌芽。

五是部分出口企业遭遇贸易救济调查不应诉引发新的贸易摩擦。虽然近年来我省企业出口遭遇贸易救济调查的应诉率已有提高,但仍有一些企业不积极应诉,助长了国外对我采取贸易限制措施。

六是善于运用wto规则应对贸易摩擦的人才缺乏。政府主管部门、中介组织和企业贸易摩擦应对人才均不足,影响了贸易摩擦应对工作的开展。

三、加强**贸易摩擦应对的具体措施

为适用入世后过渡期**贸易摩擦多发的新形势,规范**进出口公平贸易工作,增强贸易摩擦应对能力,维护**产业安全和企业权益,促进**对外贸易持续、快速、健康发展,应重点做好以下工作。

1、制订鼓励企业积极应诉的政策支持体系。

企业在反倾销等贸易救济措施调查中是应诉的主体。要建立贸易摩擦应对资金,支持鼓励涉案企业运用wto规则积极参与诉讼,维护自身合法权益;要对积极参加贸易摩擦案件应诉工作的涉案企业,在广交会等国内外参展摊位等方面给予优先安排和优惠支持;各级政府和各有关部门要在政策上加大对应诉企业的扶持力度,鼓励和帮助企业更好地开展应对工作;要鼓励企业将对外贸易中遭遇的不公平贸易待遇,及时向政府主管部门反映,请求国家通过磋商、谈判或启动贸易救济措施加以妥善解决。同时,要制订政策鼓励和支持省内企业学会运用公平贸易法律武器,对不合法的对我产业和企业有损害的进口产品发起贸易救济措施调查,维护企业自身的合法权益和维护**产业安全。

2、制订培养贸易摩擦应对人才的政策。

要从政策上支持省内高等院校的相关专业开设进出口公平贸易课程,或开展专题讲座;要采取各种政策措施鼓励支持企业和中介组织培养熟悉wto规则和应对贸易摩擦案件的专业人才;要加强**涉外律师队伍建设,制订支持律师代理本省贸易摩擦案件应诉的政策,鼓励省内律师积极钻研涉外法律特别是公平贸易法律业务,承担起本省贸易摩擦案件法律顾问的职责。各级商务主管部门要采取送出去培训和鼓励自学等方式,抓好本行政机关相关人员的培训,努力建设一支高素质的进出口公平贸易工作队伍。

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