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对企业信用建设的调查与思考

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8946

导读:(二)要加强企业信用服务体系建设一是要加强对企业信用信息的应用。应用是数据库建设的生命,要以“应用促完善、完善推进应用”为指导思想,全面推进企业信用信息应用工作。省信用中心向地方开放属地企业信用数据,为地方政府在市场监管、招标投标、政府采购、公共服务中提供信用信息,因此,我县要主动积极地做好应用工作,要建立或明确承担此项应用工作的组织机构,保障建设和运行的经费,制定切实可行的应用工作方案,作为加强企业信用建设的一项重要工作,作为加强市场监管的重要手段。二是要建立企业信用评级制度。信用评级制度的实施,有利于信息使用各方对企业的信用情况有一个客观的了解,当前,在中小企业贷款未批准的原因中,企业信用方面存在的问题又是属于各类原因的首位,其中欠息、贷款逾期、逃废债、挪用贷款等占到了前列。信息管理机构可以首先根据收集的信用信息,建立企业的信用记录,然后依据这些记录,会同银行、工商、税务、司法等部门对企业的综合信用度进行客观评级。三要有步骤地组建信用服务中介机构。在经济、技术等条件还不成熟的情况下,可由政府出资大部分或引资组建中介公司,逐步接收信息管理机构的职能,并逐渐吸收社会

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  (二)要加强企业信用服务体系建设

  一是要加强对企业信用信息的应用。应用是数据库建设的生命,要以“应用促完善、完善推进应用”为指导思想,全面推进企业信用信息应用工作。省信用中心向地方开放属地企业信用数据,为地方政府在市场监管、招标投标、政府采购、公共服务中提供信用信息,因此,我县要主动积极地做好应用工作,要建立或明确承担此项应用工作的组织机构,保障建设和运行的经费,制定切实可行的应用工作方案,作为加强企业信用建设的一项重要工作,作为加强市场监管的重要手段。二是要建立企业信用评级制度。信用评级制度的实施,有利于信息使用各方对企业的信用情况有一个客观的了解,当前,在中小企业贷款未批准的原因中,企业信用方面存在的问题又是属于各类原因的首位,其中欠息、贷款逾期、逃废债、挪用贷款等占到了前列。信息管理机构可以首先根据收集的信用信息,建立企业的信用记录,然后依据这些记录,会同银行、工商、税务、司法等部门对企业的综合信用度进行客观评级。三要有步骤地组建信用服务中介机构。在经济、技术等条件还不成熟的情况下,可由政府出资大部分或引资组建中介公司,逐步接收信息管理机构的职能,并逐渐吸收社会资本注入和购买政府的出资,使信用服务中介机构完全市场化,达到以市场化的运作来保障信用信息的科学价值。

  (三)要加大企业信用法制建设力度

  现代市场经济是建立在法制上的诚信经济。现有的《合同法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《担保法》、《统计法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规条文中,虽有不少规范企业信用行为的条款和内容,但有不少与建立信用体系的内容不相适应,急需进行修改和重新解释,同时,国家应根据信用建设需要尽早制定出台《个人征信管理条例》、《企业信用征集促进条例》、《商业账务催收管理办法》等法规规章,认真抓好《政府信息公开条例》的施行。作为地方政府,也应尽快完善和制定一个地方企业信用建设的管理办法与措施,切实加强信用法制建设。

  (四)要加快建立失信惩戒机制

  一个健全的失信惩戒机制是社会信用体系建设的重中之重。要坚持“警示在先、惩戒在后,立信为主、处罚为辅”的原则,综合运用法律、行政、经济和道德等手段,建立健全企业信用信息记录机制、预警机制和披露机制,突出纳税、合同履约、产品质量、信贷、诉讼等方面的信用记录,强化政府部门对企业的信息监管,建立“黑名单”等制度,进一步提高失信成本。根据失信性质,构建起多层次的失信惩戒制度,一是由信用主管部门作出监管性惩戒,如列入黑名单等;二是由行业主管部门作出行政性惩戒,如市场禁入等;三是由金融机构、信用服务机构作出市场性惩戒,如降低信用等级等;四是由政法部门作出法律性惩戒,如对非法融资、诈骗等进行定罪和处罚金等;五是由新闻媒体舆论、社会公众传播形式的社会性惩戒,形成企业失信“老鼠过街人人喊打”的社会氛围。

  (五)要大力营造企业信用文化建设氛围

  在中国儒家文化中,信是与仁、义、礼、智并列的五大道德准则之一,自古就有“言而无信非君子也”的道德评判标准。儒家的“诚信”理念充分体现了中华文化强大的凝聚力和透彻力。在现代商业文化中,发达国家的商业文化特点就是“成熟的守信文化,尊重合约,契约至上”。要建立现代的社会信用制度,就必须树立现代的诚信理念,弘扬“诚信立身、诚信守业”的诚信文化,把企业信用文化建设摆在社会信用体系建设的突出位置。要以信用宣传为手段,以信用教育为载体,坚持与建设“信用xx”相结合,与树立社会主义荣辱观相结合,树立缙商、缙企、缙货良好的信用形象和品牌。首先要从思想认识的源头上抓起,加强企业的信用意识教育和信用培训,狠抓企业信用建设,使广大企业自觉地认识到不讲信用是对企业自身品质的最大危害性,树立起“一诺千金”、“诚信为本”,“有借有还、再借不难”等良好信用意识和观念。其次要深入开展“共铸诚信”活动,组织开展主题性企业诚信创建活动、普及性企业诚信和谐活动、专业性行业诚信服务活动等,建立起信用是资源、信用是财富、信用是商誉的信用价值观。再者要鼓励和引导好企业建立现代诚信管理制度,主要包括:建立客户资信管理制度,建立内部授信制度,建立债权保障制度,建立应收帐款管理制度,建立合约管理制度,建立员工职业道德管理制度等,切实增强企业的社会责任感和信用建设紧迫感。

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