1、畅通渠道,解决了问题。通过实行信访代理制度,建立了一套比较完善的基层矛盾纠纷排查调处机制,使信访工作抓早、抓小、抓苗头的要求落到了实处。由于信访代理员来自于不同行业,各个层次,通过信访代理这个载体,在最基层建立了一支信息灵、工作实、能做工作、肯做工作的信访工作新队伍,有效调动了社会力量,使更多的社会人员关心信访工作,形成了社会共同参与的信访工作机制。同时,通过代理工作站和代理员参 www.xxk123.com (www.xxk123.com)与信访,形成了代为反映、代为反馈、陪同引导的群众工作机制。代理员把信访事项转送上级办理单位办理,同时在处理中负起督促责任,既避免了群众来回奔波和盲目上访,又在一定程度上防止了少数单位拖延扯皮现象,有利于在第一时间对群众呼声作出回应,使居民足不出户,就能使自己的利益诉求有人管、有人听、有人办。“有事找代理员”,已成为群众的共识。今年
上半年,社区、村信访代理站受理信访事件49件,已解决45件。
2、理顺情绪,规范了秩序。由于信访代理员所处位置比较贴近群众,更易与信访人进行思想沟通,增强了信访人的信任感。当信访人对处理意见不服或不理解时,代理员主动上门与信访人面对面地交流思想和感情,拉近了双方的情感距离,信访人更听得进,更接受得了,更能及时解开群众的思想疙瘩,提高了思想工作的有效性和针对性,使群众在第一时间内息诉罢访,减少了越级上访的发生。同时,代理员在工作中积极宣传《信访条例》和有关法律政策,增强了群众依法信访的观念,最大限度地把矛盾化解在基层,稳定在基层。如:今年6月份,河上村叶金清等448人为了解决该村生产和生活饮用水问题,联名致信镇政府。由于该问题牵涉到县水利局、县自来水公司、雾溪水库管理处等多个单位,镇综治工作中心要求县里给予协调解决。于是,县里确定县人大常委会主任符香环为包案领导,同时明确镇包案领导和干部。工作小组立即召开协调会议,并达成处理意见。目前,村民们已吃上了洁净安全的自来水。
3、拓展职能,密切了关系。一方面,设立信访代理站,拓展了社区服务功能。在居民区普遍设立信访信息员,直接为群众排忧解难,做群众的贴心人和代言人,不辞辛劳,以情感人。比如,中山社区内一拆迁安置区已建成七、八年,但其中一段路未硬化,涉及到100多户居民,群众意见较大,部分住户准备到县集体上访。社区信访代理员代理此事后,一方面与居民签订了承诺书,做好居民稳定工作,另一方面立即起草了三份报告分别递交给三个相关部门,并做好部门沟通,经过努力,终于使该道路硬化工程动工建设。另一方面,群众反映大多是道路、卫生等与生产生活密切相关的问题,通过信访代理制度,群众可以在家安心等待办理结果,既方便了群众,又体现了党和政府抓信访工作“关口前置、重心下移”的原则,进一步密切了党群干群关系。正如一位代理员所说,开展这项工作以来,取得的成绩虽然是初步的,但已搭建了一个社区与居民、政府与群众之间紧密联系的平台,我们自己的压力更大了,工作更实了,与群众的距离却更近了。
4、维护稳定,促进了和谐。推行信访代理制以来, 信访工作变被动为主动,拓宽了解决信访问题的方法和途径,群众的上访行为更趋于平和、理性,一批群众信访问题当场或在较短的时间内得到了解决,一批信访群众停访息诉,一批不安定、不稳定因素得到有效化解,不仅有效地维护了人民群众的合法权益,而且有力地促进了社会和谐稳定。今年上半年,全镇共调解各类矛盾纠纷案件113起,各类矛盾纠纷案件与去年同期相比下降了38.3%;受理群众来信来访44件647人次,信访量比去年同期相比下降了32.3%;刑事案发率也比去年同期相比下降了14%。
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