要围绕中心、科学谋划。反腐倡廉建设事关党和国家工作大局,反腐倡廉建设任务必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业,按照党的政治路线来谋划和部署;必须围绕党的中心任务,按照党的建设总目标来谋划和部署。要通过加强反腐倡廉建设,服务、保障和促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设;要通过加强反腐倡廉建设,保障和促进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲,就是要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕落实“三保”措施以及扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子政策措施,加强监督检查,提供有力保证;要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,科学谋划反腐倡廉各项工作任务,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
要统筹兼顾,合理布局。要立足当前、着眼长远,把阶段性任务与战略性目标结合起来,把解决当前突出问题和群众关注的热点问题与实现总体目标结合起来,统筹安排布局反腐倡廉各项任务,努力增强反腐倡廉建设的科学性、整体性、系统性和前瞻性。统筹协调加强思想道德建设与加强制度建设、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题、廉政建设与勤政建设、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性等各项工作,切实提高反腐倡廉建设的效率和水平。
要整体部署、突出重点。要在整体部署教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作的基础上,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,什么领域问题突出就重点加强什么领域的反腐倡廉工作,以重点工作和重点领域的突破带动全局工作的开展。当前和今后一个时期,要努力在四个方面取得突破:一是加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查,保证政令畅通;二是扎实有效地推进领导干部作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;三是以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,健全权力运行制约和监督机制;四是深化重要领域和关键环节改革,推进反腐倡廉制度创新,就山西来讲,就是要突出抓好煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理,并以此为突破口,加快构建具有山西特点的惩治和预防腐败体系。
四、坚持运用科学方法,努力提高反腐倡廉建设的实效化水平。战略决策的落实需要科学的方法,不当的方法可能使工作成效大打折扣,甚至可能使正确的战略决策陷于失败。特别是反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,决定了反腐倡廉建设不可能仅靠简单机械的办法推进就能取得明显成效。掌握和运用科学的方法推进工作、破解难题,是增强反腐倡廉建设成效、提高反腐倡廉建设科学化水平的必然要求。
运用科学方法推进反腐倡廉建设,要学好用好哲学。毛泽东同志一直强调哲学方法论的功能,他指出哲学是一种方法,是一种架子,不懂得这个架子,办事就要差一些,想问题就要差一些。马克思主义哲学是科学的方法论,它能够使我们客观地而不是主观地、全面地而不是片面地、联系地而不是孤立地、发展地而不是静止地看问题,把促进科学发展、社会和谐与加强党的建设以及反腐倡廉建设有机统一起来,使之相互促进、相互支撑,实现良性互动;它能够使我们准确地抓住主要矛盾,正确处理中心与全面、重点与非重点的关系,善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题,把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重要问题上,放到解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到解决反腐倡廉建设中的突出问题上;它能够使我们兼顾各方,综合平衡,既善于调动各方面推进反腐倡廉建设的积极性和能动性,实现重点突破,又注重整体推进,增强反腐倡廉建设的系统性和协调性。
运用科学方法推进反腐倡廉建设,要善于总结、与时俱进。要及时总结工作中的经验教训、成败得失,不断完善工作思路、明确工作重点、改进工作方法,做到打一仗进一步,不断提高驾驭工作全局、开拓工作局面的能力。要始终坚持以人为本,深入实际调查研究,在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上密切联系群众,坚持问政于民、问计于民、问需于民,依靠群众广泛参与来推进反腐倡廉建设。要坚持开放思维、发展思维,从变化了的实际出发,善于运用信息网络等现代科技手段,推进反腐倡廉建设的内容、形式、载体的创新,不断提高反腐倡廉工作实效。
运用科学方法推进反腐倡廉建设,要坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制。反腐倡廉建设是一项复杂艰巨的系统工程,也是全党全社会的共同任务,必须坚持在党统一领导下,建立健全反腐倡廉体制机制,形成工作合力。要充分发挥纪委的组织协调作用,把握全局、研究政策、加强指导、强化督察;党委、政府及其职能部门要把反腐倡廉各项任务贯穿于制定经济、文化、社会发展政策的全过程,融入本部门本行业的实际工作中。形成党政齐抓共管、部门各负其责,各方面协作配合、协调推进、共同参与的反腐倡廉工作格局。
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