三、学习实践科学发展观，就是要坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民的多方面需求和实现人的全面发展，促进社会和谐。
一个社会是否和谐，一个国家是否长治久安，很大程度上取决于农村现代化建设。学习实践科学发展观，全面建设小康社会，重点在农村、难点也在在农村。没有农民的小康，就没有全国现代化。农业、农村、农民问题，始终关系党和国家的发展大局。十七届三中全会作出了关于推进农村改革发展若干问题的决议，拉开了农村新一轮改革发展的序幕，指明了当前和今后一个时期农村工作方向，学习实践科学发展观，就是要高起点谋划当前和今后一个时期农村发展规划，加快推进城乡统筹综合配套改革。目前，城乡二元结构矛盾依然十分突出，无法适应城乡经济社会发展新格局的紧迫要求。为此，我们要高度重视“三农”工作，坚持工业反哺农业，城市反哺农村和多予、少取、放活的方针，统筹城乡协调发展，着力于民生、民心、促进农村和谐。一是加快发展现代农业。近年来，我市始终把建设现代农业作为统筹城乡发展的重要内容来抓，着力调整农业产业结构，畜牧、水产、蔬菜、水果、楠竹、茶叶、苎麻、粮食等主导产业得到快速发展。20xx年，主导产品产值达到70154万元，占农林牧渔业总产值的65.8%，特色优势逐步形成。但农业产业化水平依然偏低，缺乏农产品加工龙头企业和企业化运作的农产品专业经销队伍。与先进县（市）比还有很大差距。以宜都市为例，宜都市已经拥有较大规模的农产品加工龙头企业8家，农业专业合作社43个，农产品专业销售队伍3500人。宜都市的蜜橘、宜红茶、清江鱼已出20多个国家和地区，被作为全国首批园艺产品出口示范区，全省水果、畜牧、水产示范县。宜都市已经形成了水果、茶叶、畜牧、水产四大特色板块。我们应该借鉴宜都市经验，充分利用我市“楠竹之乡”的有利条件，一个板块一个板块做起，形成“一村一品”、“一镇一业”的格局，逐步上规模、上档次。同时，要依托基地建龙头，围绕龙头扩基地，进一步扩大我市农产品加工企业生产规模，努力形成一个板块就有一个龙头企业、一支经销专业队伍的产、加、销成龙配套的农业产业化格局。二是扎实推进新农村建设。坚持“试点引路，抓好试点，以点带面”的工作原则，加快新农村建设步伐。对新农村建设涉及的村居建设规划、主导产业发展、人居环境优化等方面要进行细化，要落实新农村建设的奖励和补助政策；三是努力提高农民就业技能。要继续开展农民劳动就业培训工作，利用职校培训，农校、劳动就业培训、打工族回流录用等手段，进一步提高农民劳动技能，培养适应现代农业发展的新型农民；四是强化社会保障体系。在全面实行新型农村合作医疗保险的基础上，认真做好农村贫困家庭最低生活保障工作，要完善农村福利院建设，确保农村“五保”老人老有所养，老有所乐。五是积极探索农村土地流转的新模式。实行农村土地承包经营权流转管理，是建设现代农业的需要，是适应农村改革与发展的需要。据报载：目前，我省有些地方开始试行土地流转管理的新模式，取得了一定的社会效益和经济效益。如：随州市曾都区17户农户将4000亩山场、土地作价122万元入股雷氏菇业公司，参与公司管理，得到了农民的认可。房县2.2万户农户将10万亩土地流转给农业产业化公司，参与规模经营，农民既可获得流转收入，也可以进公司上班获取工资。我们要根据我市农村实际，在符合国家有关政策的前提下，积极探索适合我市市情的土地流转的新模式，在社会效益和农民利益上取得新突破。
四、学习实践科学发展观，就是要抓好节能减排工作，促进人与自然和谐发展
树立科学发展观，必须提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性，促进人与自然和谐发展。按照这一要求，我们必须抓好节能减排工作。近几年，随着我市工业经济的快速发展，能源需求逐年增大，工业能耗占全市总量的80%以上，其中：规模工业企业能耗就高达75%以上。20xx年，我市万元gdp能耗为2.08吨/标准煤，比全国平均水平高0.92吨，比全省平均水平高0.68吨，万元规模工业增加值能耗为5.14吨/标准煤，比全国平均水平高2.28吨，比全省平均水平高2.12吨。到今年我市企业能源消耗总量继续增大，节能减排压力十分突出。为此，我们一方面要抓好企业的节能减排工作。对企业节能减排实行目标控制，别一方面，把握招商引资准入度，坚决杜绝高能耗企业进入赤壁。
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