南丰镇是广东省中心镇之一。目前,有三个专业市场,总面积120xx平方米,一个堤岸公园;正在规划建设有两广商贸交易中心、工业小区。至2010年,城区面积达10平方公里,居住人口达10万人。全镇有2500多家工企业,主要从事农机加工、竹器加工、木材加工、农副产品加工、 发电以及制砖业。20xx年,工业产值为34058万元(不变价,下同)。
全镇农业产品主要有水稻、甘蔗、番薯、马铃薯、烟叶、生猪、三黄鸡、沙仁、香菇、大白菜、芹菜、番茄、粉葛、椰菜、沙田柚、沙塘桔、三华李、贡柑、番石榴、麻竹等。20xx年,农业产值为18177万元。 20xx年,农村人均收入3817元。
全镇有5所中学,37所小学,1所幼儿园,1间县级医院,1间镇级医院。全镇建有城乡同网的有线电视转播站。体育活动场所遍布全镇,被国家、省授予"亿万农民健身活动先进乡镇",街道文明整洁,治安良好,绿地面积77.34公顷,绿化覆盖率为31%,被肇庆市授予:"’岭南杯’目标管理达标镇"、"卫生达标镇"、"社会治安综合治理先进镇"。
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二、南丰镇劳动力外流现象的发展状况
我们调研小组对南丰镇两千多户人家抽取了50户进行调查,调查方式为口头采访。在调查中发现几乎每一户人家都有人外出务工。有一侯姓的人家,家有3个孩子,大儿子20岁,已出去打工两年,二儿子也是初中毕业后就外出打工。他们在亲戚家工厂做工,每个月工资近千元,每月寄几百元回家,一年回家一两次。这算是南丰镇劳动力外流现象的典型。
从总体上看南丰镇农村劳动力流动主要有以下几个特点:
1、外出人口主要以务工和经商为目的。据调查分析,有10%的劳动力在办工业企业,有60%的人在工厂或者建设工地打工,30%的人在企业打工。
2、劳动力转移以男性、青壮年为主,且劳动者科学文化素质普遍较为低下。据调查,男性劳动力约占70%,40岁以下的劳动力约占85%,初中毕业生没有升学的大部分外出。
3、外出务工的目的地以广东沿海经济发达的城市为主。如佛山、顺德、东莞、深圳、广州等地。
4、转移的方式主要是靠亲朋好友介绍外出,并大多在自办企业中发展。
5、外出务工农民的数量一直呈明显上升的趋势。据县劳动和社会保障局职业介绍服务中心负责人介绍,目前,封开县农民外出务工人数已达5万多人(其中有2.2-2.4万人拥有固定工作),占农村劳力就业人数的31.8%。南丰镇外出务工人数占该镇人口的70%以上。
三、丰镇劳动力外流现象的主要原因及利弊分析
南丰镇劳动力外流现象的主要原因归根结底是南丰镇农村剩余劳动力过剩。当地的农业发展不起来,形成许多闲置劳动力。据我们了解,当地政府曾鼓励引进一些比较优良的农作物品种,刚开始几年大家也是兴致勃勃地去做,但不久之后,由于当地的自然灾害和其他一些管理上的原因,引进的品种渐渐受冷落,试验田也渐渐荒废。南丰镇村相对贫困落后,种粮效益较低,特别是交通不便,为了尽快脱贫致富,农民希望进城能尽快改变面貌。广东沿海城市的经济环境、信息、交通、市场等因素,也是吸引农村中小投资者的重要因素。据调查了解,当地人多在中山、珠海等地开办工厂。
那么,南丰镇农村劳动力外流对该地区的经济影响如何?是利大于弊还是弊大于利?我们调研小组的分析如下:
㈠积极影响
1、人们外出务工,人口外流,有利于解决南丰镇剩余劳动力,缓和了人地矛盾,从而提高了当前农业劳动生产率,促进南丰镇经济的发展。通过剩余劳动力的流出,一方面增加农民收入;另一方面提高了当地资源配置效率,使得劳动生产率得以快速提高。
2、人们外出务工大大加强了南丰镇与外界社会的经济、科技、思想和文化的交流,极大扩大了当地人的视野,有利于当地人科学文化素质和思想觉悟的提高。通过到发达地区务工,广大农民增长了见识、尝到了技术、增加了收入、生活水平明显提高。
3、人口外流更是一条使当地农民尽快脱贫致富的路子,据调查资料所知,有六成多的农民依靠外出务工过上了好日子。
㈡不利影响。
1、大量较高素质的农村劳动力外流,对农村经济和政治建设将产生不利影响。外出所能带来的高收入期望对于农村青壮年,特别是那些有志向,有能力,敢闯敢干的青年来说具有很大的诱惑力,这种诱惑是当地经济建设或农村基层干部获得报酬所远不可比拟的。因此,不少怀才之士放弃当地经济建设和政治建设而纷纷走向沿海地区。
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