二、强化制度意识是保证每一名党员领导干部勤政廉政的思想基础
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。从某种意义上说，有规矩才能有作为，有制度才会有自觉，只有牢固树立起制度的意识，我
们的党员干部、工作人员才能真正自觉正确行使手中的权利，更加珍惜现在的工作岗位，更有效地从源头上预防和解决腐败问题。我们常常说，思想是行动的先导，理论是实践的指南，讲的也就是这个道理。
辩证唯物主义认为，权力是生产力发展到一定阶段，生产资料私有化的必然产物的，因此也决定了它具有独占性、扩张性和排它性的特征，权力一旦被视为“私有物品”，被视为谋取私人利益或小团体利益的工具，掌权者就难免被腐蚀。仅靠优秀分子个人的自律，固然可以对权力的腐蚀在一定时间一定范围进行有限的抵御。但对大范围、长时期的群体而言，靠自觉和自律来抵御权力腐蚀性显然是不现实、也不可行的。从近年来查处的大量的腐败案件的发案机理来看，缺乏有效的预防和约束机制就是一个不容忽视的问题。改革开放以来，我们对腐败分子的惩处和震慑的力度不可谓不大，一批象成克杰、胡长清、程维高、王怀中这样的省部级高官因贪污受贿、腐败堕落而身陷牢狱，甚至走上了断头台，教训不可谓不惨痛，警示不可谓不深刻，但在一些地方、一些领域依然出现“前腐后继”的现象，认真反思这些领导干部违纪违法案件，除了他们自身的原因外，与制度不健全、管理有漏洞也有很大关系，正是由于体制机制和制度上存在的漏洞，给了腐败分子以可乘之机。随着社会物质财富的不断增加、生活条件的不断改善，党员干部特别是各级领导干部面临的诱惑也将会越来越多、越来越大，拒腐防变、保持廉洁的难度在加大，一念之差就可能导致终身悔恨。因此如果我们努力培养自身的制度的意识，不注重从制度上解决问题，就不可能(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，
古人讲，凡事预则立，不预则废。领导干部反对和防止腐败更是如此。这些年来的反腐败斗争的实践也充分证明，健全完善的制度是反腐倡廉的治本之策，科学、合理、管用的制度是干部保持清正廉洁的保护伞，是远离腐化堕落的防火墙。依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是坚持依法执政、依法治国的必然要求。既是我们党开展反腐倡廉工作的重要经验，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。近年来，我们党致力于制度创新和制度建设，形成了一整套以党章为核心的党的制度法规体系，为从严治党、预防和惩治腐败奠定了坚实的制度基础；社会主义市场经济体制的建立和不断完善，为防治腐败奠定了良好的体制基础。但是，制度意识不牢固、规矩意识不强，制度不健全、机制不完善等问题仍然存在，那么，怎样才能培养出良好的制度意识呢：
首先，要真正提高对制度重要性的的思想认识。要把思想认识统一到中央对反腐倡廉工作、特别是源头上防治腐败工作的战略部署上来。腐败的本质是公共权力的滥用。从源头上防治腐败并不只是“防”或只是“治”，而是防中有治、治中有防。完善惩治和预防腐败体系，是当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的重点，其核心是加强制度建设，无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根结底都要通过制度来固定、来保障、来促进。为此，党的十七大强调，“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。因此，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，必须高度重视并切实抓好反腐倡廉制度建设和反腐倡廉制度的有效贯彻执行。只有从这样的层次上来认识制度建设，来对待制度的执行，才能过在脑海里形成制度的观念，增强制度贯彻与执行的自觉性、主动性。
其次，要努力加强制度规范的学习宣传。一项制度要得到普遍遵循、严格执行，不仅要求对制度涉及到的相关群体组织学习，进行教育，而且要通过广泛宣传，营造执行制度的良好环境。要通过鲜活丰富的形式和手段，使大家了解制度内容和执行的要求，是制度的各项条规了然于胸。通过加强学习宣传的平台和载体建设，充分发挥中心组学习、“两会一课”、党员理论政治学习等阵地的作用，通过讲座、座谈、演讲、讨论等形式，宣传学习制度规定的内容，促进党员干部学深吃透制度，时刻牢记制度的各项规定。要通过宣传表彰学习和贯彻制度的先进典型人物、典型事例来增强遵守制度、落实制度的效果，提高广大党员干部严格执行制度的自觉性。要不断拓展宣传教育工作的领域，把反腐倡廉制度的宣传教育纳入党风廉政“大宣教”工作格局中，统一部署，统筹安排，通过推进廉政文化建设活动，在全社会广泛开展反腐倡廉制度的学习宣传教育活动，努力营造人人学习制度、人人遵守制度的社会环境。另外，宣传制度理念还必须与弘扬先进典型结合起来，通过表彰、奖励执行制度的先进单位和个人，来提升社会对制度规范及其执行的认可度，把制度理念渗透到人们的行为准则之中，树立“以遵章守纪为荣、以违章乱纪为耻”的价值观念。
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