个统筹的实质，就是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。
三、学习实践科学发展观要找准切入点推动工作上台阶
按照市委学习实践活动提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，作为经济综合部门落实发展观重点就是要在“四帮四促”上下工夫。即：帮停产半停产企业渡难关促调整、帮困难职工创业就业促稳定、帮重点项目开工投产促招商、帮中小企业融资促成长，努力推进我市工业经济实现又好又快发展。为此，我们将着力做好以下几个方面的工作：
一是加强调研，千方百计帮助企业渡难关。组织干部职工加强调查研究，制定加快工业经济发展的措施，引导和鼓励停产半停产企业恢复生产，调动一切力量帮助企业渡过难关。强化服务协调，一厂一策帮助亏损企业解决问题促扭亏。充分利用宽松的货币政策和中小企业担保中心融资平台，争取工业信贷资金较上年增长20%。二是拓展空间，全心全意搭建创业就业平台。深化学习内容和方式，强化干部职工对工业政策的了解和掌握，积极落实国家产业政策，加快推进以“金积工业园区中小企业孵化基地、太阳山新能源循环经济园”为主的两城五园建设步伐，加快传统产业升级改造，培育壮大印刷包装、农副产品加工、清真食品穆斯林用品等优势特色产业，拓展空间，搭建创业平台。三是转变作风，全力以赴推进项目建设。深化机关效能建设，落实企业110服务承诺，简化办事程序，最大可能的为项目建设提供优质服务，着力做好银星能源2×1000吨多晶硅、盾安集团一期5万吨金属镁、西夏水泥2500吨新型干法水泥等62个投资在1000万元以上的新建、技改、扩建项目建设，力争全年完成项目建设投资76亿元，增长25%以上，新增工业产值45亿元。四是创造条件，最大可能帮助中小企业落实资金支持。引导和鼓励干部职工，抢抓国务院《关于进一步促进**经济社会发展的若干意见》和扩大内需促进经济增长十项措施的历史机遇，积极加强与国家有关部委、自治区有关厅局对接，编制产业发展规划，做好项目储备，争取国家、自治区工业项目资金支持。
总之，作为党的领导干部，我们只有坚持不懈地学习、研究和宣传科学发展观，深刻领会和全面把握科学发展观的重大意义、深刻内涵和基本要求，掌握贯穿科学发展观的马克思主义世界观和方法论，才能不断的提高自身贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正成为指导我们工作不断前进的强大思想武器。