政策扶持:将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。这样更公平,让资源地享受市场成果;困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。这样 www.xxk123.com (www.xxk123.com)更合理,“放水养鱼”胜过赠之以鱼;全社会固定资产投资规模翻番。这样更牢靠,新疆的大发展之后劲才有保障;适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标。这样更合理,“土地是财富之母”。只有当它生财,才能名至实归;适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。这样更灵活,中国之大、新疆之特有了很好的兼顾;逐
步放宽天然气利用政策,增加当地利用天然气规模。这样更有情,中国的传统是靠山吃山、靠水吃水……这一系列贴上“新疆”标签优惠政策措施的陆续出台,新疆将迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。
典型示范:先进的地缘优势、能源优势、自然优势如何充分发挥出来,必须大胆地试、大胆地闯、大胆地改。新疆除了世人已知的油源、气源、煤源优势之外,还有丰富的风源。新疆有9大风区,可装机容量约8000万千瓦,现开发利用仅20万千瓦左右,其利用率仅仅起步;有强大的光源,新疆年日照时间为3500小时左右,据80年代一个测算,新疆大地全年所获得的太阳能辐射总能量,是1980年全世界发电装机总容量的100倍。太阳能发电几乎尚未起步;有广泛的生物资源,从海拔-154米至8611米,有近9000米空间的生物群落,这是新疆独有的地利,生物的广泛性非我莫属。大型风电、光伏发电、生物制药等是何等诱人的新型产业。而利用地缘呢?在喀什、霍尔果斯设立经济开发区,擦亮向西开放的令人羡慕的“窗口”;打造乌鲁木齐、喀什中心城市地位,让它有更多的“文化符号”吸引人,更好的市场环境辐射周边,更强的经济实力带动全社会的发展。将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”,进一步强化会展经济,扩大博览会在中亚、西亚、南亚乃至欧洲的影响力。将资源优势转化为经济优势,将潜在实力转化为现实实力,光阴紧迫,时不我待。
人文关怀:低保、养老、医疗、牧民定居、提高城乡居民收入,实现住者有其屋、家有水、电、气,三个月解决零就业家庭有人就业,建立动态“清零”机制。20xx年基本普及学前两年双语教育,2015年基本实现双语教育全覆盖,2020年使少数民族学生基本上熟练掌握和使用国家通用语言文字,等等。
一条条、一综综、一项项,符民情、合民意、得民心,助团结、利稳定、促发展,迈步新阶段,定能开创新征途。
三、新疆大发展迈入新里程
里程者,可以作为标志的大事也。中央新疆工作座谈会,出台政策之多、投入资金之巨、建设项目之全、惠及民生之广,史无前例。我们要以什么样的胸怀接纳,以什么样的精神承载,以什么样的智慧分解,以什么样的措施落实,以什么样的干劲“变现”,这是新疆人面临的一个回避不了的课题,必须迅速思考、迅速作答、迅速答好。
在自治区党委七届九次全委(扩大)会议上,张春贤书记指出,在指导思想和总体战略方向的基点上,实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略性选择是:以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程,加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。
这个选择,若“硬”性作解,即:志存高远:文化引领、科教支撑,强调的是内功,只有“软实力”“巧实力”才是持续发展的不竭源泉。
目标明确:面对“三化”,加速进程。农牧是基础,求稳;工业创财富,求富;城镇出市场,求幸福指数提升。
选择精准:加快改革开放。中国改革开放三十年过去,我们落后了,改革开放的步伐要“加快”。改革是干什么?实现“双解”:解放思想、解放生产力;开放是干什么?也是实现双解:解开“困神锁”、解开“捆仙索”,让八仙过海,各显神通。
定位宏伟:增长极和桥头堡。不再追谁、赶谁、超谁,小打小闹,而是造一“极”、建一“堡”,创造“天上一轮才捧出,人间万姓抬头看”的景观。
前途美好:繁荣、富裕、和谐、稳定。市场繁荣、人民富裕、家庭和谐、社会稳定,那幅图景即:“芳草鲜美、落英缤纷”,“黄发垂髫,并怡然自乐”。
美好的愿望、幸福的生活、灿烂的前景、光辉的未来,要靠我们用汗水去浇灌,用智慧去创造,用毅力去开拓,用奋斗去搏击,用辛劳去夺取。不干,半点马列主义也没有。一步实际行动比一打纲领更重要。中央新疆工作座谈会逐步出台的一系列加快新疆发展的政策,有人称之为一个“大礼包”。要知道,这个“大礼包”装的不是糖果,大家围而坐之,分而食之,而是一把把金钥匙,要让你“寻锁开门”,去打开改革开放之门、发展之门、环境之门、工业之门、农业之门、城市之门、农村之门,社会之门,民生之门、小康之门、文明之门、稳定之门……
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