（二）严格落实市局提出的行政指导、“八宽、六严”、说理式执法等制度。加强对基层工商所办案的指导，把“收、查、扣、罚”等刚性措施与“说、劝、引、帮”等柔性管理有机 www.xxk123.com (www.xxk123.com)结合，促进和谐执法。
（三）推进合理行政，规范自由裁量
合理行政要求行政机关遵循公平、公正的原则，对行政处罚自由裁量权作出规范，平等对待行政管理相对人，避免畸轻畸重。在具体办案过程中，办案机构要坚持构建和谐社会的理念，以教育和纠正违法行为为目的，坚持合理行政，按照《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行
政处罚自由裁量权的指导意见》行使自由裁量权，不得畸轻畸重，滥施处罚。
（四）增强处罚决定的说理性，规范处罚文书
行政处罚文书的制作水平和质量体现了工商行政处罚决定的说服力和执法形象。应当从规范处罚决定书的格式、增强处罚决定的说理性入手，进一步提高处罚决定书的制作水平。行政处罚决定书应当交待案件的来源，列举证明违法事实的证据，明确认定案件性质的事实依据和法律依据，说明对当事人的陈述、申辩意见采信与否的理由；阐述对当事人从重、从轻、减轻处罚的情形，提高行政处罚文书的合法性、合理性、逻辑性和完整性，增强执法办案的透明度，提升执法人员素质、办案质量和依法行政水平，构建和谐执法环境。
总之，工商行政管理要紧紧围绕落实中央保增长扩内需调结构的政策措施，按照“四化建设”的要求，着力更新思想观念，创新体制机制，提高监管水平，注重创新，讲求实效，扎实推进“四化建设”，千方百计促进经济平稳较快发展，尽职尽责维护公平公正的市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。
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