人居环境条件，明晰功能分区，做到又好又快和科学发展。
2、八公山区要围绕地理优势、文化资源优势，做大做强旅游文化产业，谢家集区要紧紧抓住煤矿后勤服务基地的优势，抓住合淮阜高速公路建设、采煤沉陷区治理、生态修复的有利时机，同时两区破除地域界限，共同抓好结合部治理和建设，以此推动基础设施的建设、完善、配套。
3、各城区要按照“先布经纬，后织锦”建设秩序，重点抓好城区道路交通骨架建设，完善城区交通网络，推动绿化、供水、供气、通讯等基础设施的配套建设，特别是要加强西部城区和潘集区的路网建设和出口通道建设，力争在3－5年内完成城区道路骨架建设。其次，推进“织锦”工作，“织锦”工作要建而有序，要严格城市总体规划的执行，规划好区域规划和有关控制性规划，做到整体与局部协调，符合城市设计理念。
4、按照“先优后大”思路建设城市，做优东、西部老城区，高标准、高质量滚动推进新区建设。现有城市较新区建设发展条件尤为成熟，建设效益成本普遍低于新城建设，其主要原因在于不需要转移人口，稍加改造建设可获得很好的建设效益。新区建设可采取滚动建设发展的模式，建成一片推进一片，但基础设施建设要适当超前，要满足新城区滚动建设发展的需要。除强力推进老城区基础设施的配套建设，高标准、高质量滚动推进新区建设以外，还要切实加快各组团间相衔接的基础设施建设。如建设东、西部城区快速通道，主城区与潘集区的交通道路（含跨淮河大桥建设），改变东、西部城区、主城区与西北部城区快速交通的道路瓶颈障碍。四是要坚持培育知名品牌，注重城市个性魅力的张扬。注重古代文化的精华与现代文明的紧密结合，弘扬民族性和区域性，彰显历史文化和现代潮流，使**的每栋建筑都能演奏出华丽的乐章。五是要坚持开放和融合，注重外地先进理念的吸收。城市越发展，建筑风格越要具有多样化和包容性，这也是一个城市开放度的标志。我们要在构建和谐社会和城市化推进过程中，应不断吸取经验教训，着力提高城市的品位和档次，充分利用城市特有的历史沉淀与潜质进行开发，同时，注重吸收外地先进规划、建筑理念和风格，在规划设计上凸显特色，避免千楼一面，实现差异化发展，使整个城市建设既有利于经济发展，又方便居民生活；既重视城市空间环境的艺术创造和功能的适用性，又体现人文关怀。要用科学发展观的要求，进一步解放思想，开拓创新，抓住关键，加快推进建设工作。要按照深入学习实践科学发展观的要求，树立大建设意识，坚定信心，振奋精神，全力打造和谐建设；要统筹兼顾，突出重点，一手抓实事、破难题，坚持依法拆迁，和谐拆迁，一手抓项目建设，进一步提高城市综合功能。要不断提高建设队伍的整体素质，深化机关效能建设。要严格按照程序办事，按照规矩办事，使各项工作规范、有序、高效运行。要按照实事求是的原则，尽力而为，把责任落实到位。要量力而行，从实际出发，充分尊重群众意愿，使我们的工作符合大多数群众的利益，符合群众的长远利益。
总之，搞好城市建设，必须深入落实科学发展观，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，坚定不移地把科学发展观的本质要求，落实到城市建设的具体工作中去，真正使城市建设的各项工作体现科学发展，经得起人民和历史的检验。
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