业建设，形成人人思发展、个个能创业的产业氛围。
必须坚持全面协调可持续发展这个基本要求。全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。在抓好农业产业发展的同时，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进乡镇建设各个环节、各个方面相协调。在经济建设上，围绕产业大招商、招大商，把现有各类生产、加工、流通型农业龙头企业31家，市级以上龙头企业3家，国家级扶贫龙头企业1家做大做强，对有市场前景、产品看好的企业，进一步加强规范化管理和科技技术的应用力度，提高企业的产出效能。在政治建设上，加强街道镇乡领导班子建设，对不在状态的干部，不换状态就换人，真正把街道镇乡领导班子建设成为想干事、会干事、能干成事的领导班子。推行部门“科级”干部一律到乡镇任职3—5年后，视实绩提拔到部门使用，原则上干部要有基层工作经历。加强村居班子建设，只有建设好强有力的村居班子，才能更好地带动千家万户发展产业，实现增收。在文化建设上，进一步弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的**精神，加强文化阵地建设和载体建设，挖掘草根文化、山歌文化、农耕文化，普及土家知识，让乡村喇叭“吼起来”、荧屏“亮起来”、摆手堂前舞“跳起来”，断增强文化软实力。在社会建设上，加快推进以改善民生为重点的社会建设，就是“劳有所得是根本，学有所教要育人，病有所医急民急，老有所养顺国情，住有所居不可少，管理有序定民心”。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设森林工程，宜居**，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
不断坚持统筹兼顾这个根本方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。统筹城乡发展和区域发展是贯彻落实科学发展观的重要内容，在产业发展过程中贯彻落实科学发展观，一方面，农业产业发展要在统筹城乡（在乡镇层面上是统筹镇村）发展方面发挥基础和引领作用。农业“三大产业”的重点就是在农村实施产业带动帮助农民群众致富，因而对统筹镇村发展具有重要作用。在建设社会主义新农村的新形势下，尤其是在建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局的工作中，只有产业强，经济总量大，老百姓的收入“芝麻开花——节节高”，才能有消费的拉动，集镇扩容建房经商办厂随之而生，城乡一体共繁荣才变为现实。另一方面，农业产业发展要以统筹区域发展为重要任务。区域布局决定产业成败，要坚持因地制宜，实事求是，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。在生猪无公害养殖区，统筹建交易市场、屠宰场、有机肥料厂、土家腊肉制品加工等配套设施；在蚕桑种植区，建小蚕共育室、室外养蚕大棚、片区技术服务站和收购站；在烤烟主产区，建烟水配套工程、自动化烤房，促进这些地区的经济发展，正是统筹区域发展的重要方面。以发挥产业区资源、人文、地理以及政策等方面的优势，进行项目“捆绑式”开发，发展特色产品，形成特色产业，使优势产业乡镇增强生机与活力，迅速发展起来，持续发展下去。