三、全面构建和谐国税的途径
（一）坚持依法治税，促进税收与经济发展和谐。一是依法做好收入工作。始终坚持组织收入原则不动摇，认真落实各
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(www.xxk123.com)项税收政策，进一步严密税源监控、加强税收分析、严明收入纪律，做到有税尽收、无税禁收，不断提高组织收入的质量。二是加强税收执法监督。开展经常性税收执法检查和执法监察，及时发现问题，抓好整改。推行税收执法责任制，加强税收执法管理信息系统应用，强化对税收执法过程的监控考核，督促国税干部增强法制意识、程序意识和责任意识，进一步规范执法行为
，防范和降低执法风险。建立健全税务审批公开、重大审批事项集体研究等制度，提高依法治税、依法行政水平。三是整顿规范税收秩序。集中力量对重点行业开展税收专项检查，对税收征管秩序相对混乱的重点区域开展税收专项整治。加大涉税违法案件查处力度，严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。依法做好涉税违法案件的处罚和执行工作，防止以补代罚，增强稽查的威慑力。四是加强税法宣传辅导。注重发挥税收宣传的舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊、网络、办税服务厅和税收宣传资料等载体，广泛、持久地开展税收宣传和政策辅导，让社会各界了解税法，让广大纳税人遵从税法，让国税干部熟知税法，不断提高全社会的税收法治观念。
（二）坚持科学管理，推进税收内部管理和谐。一是加强税源管理。加强税务登记管理，开展户籍清查，搞好与工商、地税等部门的信息交换比对，减少漏征漏管现象。建立健全税源管理互动机制，实现对税源的事前、事中、事后全方位监管。深入落实税收管理员制度，把管户与管事、人管与机管、案头管理与实地巡查、纳税评估与税收检查等紧密结合起来，保证税收管理员职能的充分履行。探索完善分类管理办法，积极推行驻厂管理、专业管理、以票控税、核定征收等管理办法，不断提高对大型集团、退税企业、收废及利废企业、所得税企业等纳税人的税收管理水平。二是规范内部管理。完善各项行政管理制度，促进内部管理的制度化、规范化。严格执行重大事项报告、领导干部外出管理制度，规范工作秩序。推行税务综合办公信息系统，巩固办公自动化成果，努力实现无纸化办公。开展“增收节支、勤俭办事”活动，推进“节约型”机关建设。三是推进信息化管理。将信息化建设的工作重点由新推系统转向强化应用，提高现有各类信息系统的使用效益。在抓好内部信息资源整合利用的基础上，推进与外部的互联互通，促进内外信息的双向流动、实时共享和综合比对。
（三）坚持优化服务，促进征纳关系和谐。一是改进服务手段。依托国税互联网站，建设“网上办税厅”、“网上法规库”，并积极完善网上办税服务系统，为纳税人提供网上咨询、认证、报税、申报、缴款等服务。二是创新服务方式。推行全程服务、提醒服务、预约服务、限时服务等个性化服务，满足纳税人全方位、多层次的服务需求。按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，加大办税公开力度，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。认真落实总局关于“两个减负”的各项要求，切实减轻纳税人不必要的办税负担。三是完善服务考评机制。把纳税人的满意度作为第一标准，制定纳税人对纳税服务质量的评议和监督制度，采取公众打分、问卷调查、电子评价等方式，定期对纳税服务情况进行考评，并根据考评情况评选表彰月度、季度、年度“最佳办税员”。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，加强对办税服务的监督制约，促进纳税服务水平不断提升。
（四）坚持以人为本，促进干部与事业发展和谐。一是强化干部培训教育。在开展全员培训的同时，加强对税收管理员、稽查员、办税服务厅人员、反避税人员、统计分析人员等各岗位人员的培训，并组织开展能手竞赛、技能比武等活动，提高干部队伍整体素质。二是优化干部管理机制。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全竞争上岗、双向选择、交流轮岗等一系列制度，打破论资排辈的陋习，构建起能上能下、能进能出、充满活力的干部选拔任用机制。建立计算机、征管、税政、稽查、写作等方面的人才库，出台相应的激励措施，为国税事业发展提供可靠的智力支持。三是做好政治思想工作。积极开展税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。把思想政治工作与国税文化建设有机融合起来，增强国税文化的渗透力，在潜移默化中引导干部形成新理念、树立新风尚。四是推进党风廉政建设。深入开展以预防职务犯罪为主题的廉政教育，筑牢国税干部拒腐防变的思想防线。加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，防止以税谋私、失职渎职等问题的发生。以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害纳税人利益、损害国税部门形象的“吃拿卡要报”等不正之风，严明税风税纪。